今年春節(jié),,關(guān)于收費(fèi)公路免費(fèi)放行車(chē)輛的利好消息撲面而來(lái),。從2月2日8時(shí)起至4日8時(shí),陜西省所有收費(fèi)公路免收通行費(fèi),;寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳表示,,春節(jié)前,全區(qū)所有收費(fèi)公路將免收16小時(shí)公路通行費(fèi),。此外,,河南省也鄭重宣布,各高速公路和干線公路收費(fèi)站的車(chē)輛免收兩天通行費(fèi),。 據(jù)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中介紹,,2011年春運(yùn)將于1月19日開(kāi)始,2月27日結(jié)束,,為期40天,。今年春運(yùn)期間,預(yù)計(jì)全國(guó)道路旅客運(yùn)輸量將達(dá)25.56億人次,,日均6390萬(wàn)人,,同比增長(zhǎng)11.6%。如此龐大的客流量,,僅靠鐵路,、航空和水路運(yùn)送旅客顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而每年通過(guò)公路運(yùn)輸旅客,,幾乎占到整個(gè)春運(yùn)輸送旅客總量的80%,。這意味著,春節(jié)期間公路運(yùn)輸將承擔(dān)巨大的社會(huì)責(zé)任,。 可是,,高額的公路收費(fèi),正成為人們出行的“攔路虎”,。目前物流行業(yè)的成本中,,高速公路收費(fèi)占到了總成本的1/3。中國(guó)單位GDP比高速公路里程已達(dá)1.4公里/萬(wàn)美元,,是歐盟的三倍,、美國(guó)兩倍,;以公路通行費(fèi)為主的物流成本,,已占GDP比重的20%,,公路車(chē)輛通行費(fèi)占人均GDP比重已超2%,位居全球之前列,,為美國(guó)和日本等的兩倍以上,。 更為重要的是,對(duì)于我國(guó)收費(fèi)公路來(lái)講,,出現(xiàn)擁堵點(diǎn)已成為家常便飯,,一條條汽車(chē)長(zhǎng)龍蜿蜒盤(pán)踞在的公路上,成為一道特殊的風(fēng)景線,。很多車(chē)主和旅客都有這樣的親自體驗(yàn):在高速公路上一路暢通無(wú)阻,,但離收費(fèi)站還有很長(zhǎng)一段距離,就必須放慢車(chē)速甚至把車(chē)停下,,猶如蝸牛爬行一般,,一點(diǎn)點(diǎn)挪動(dòng),等待最后交費(fèi),。尤其是春節(jié),、黃金周等出行高峰期,過(guò)高速公路收費(fèi)口“難于上青天”,,成為道路交通擁堵的主要障礙因素,。 實(shí)際上,收費(fèi)公路,,必須以速度為本,,以方便快捷為先。收費(fèi)公路出現(xiàn)堵塞,,不僅是對(duì)高速公路資源的一種浪費(fèi),,更是對(duì)支付了費(fèi)用的車(chē)主以及旅客的不公平。從這個(gè)視角來(lái)講,,收費(fèi)站因收費(fèi)速度慢或者因?yàn)殚_(kāi)設(shè)窗口太少,,人為損害公眾利益,這既不合理,,也不公平,。 顯然,春節(jié)期間,,一些省市出臺(tái)收費(fèi)公路免費(fèi)放行車(chē)輛的公共政策,,不是一種恩賜,而是車(chē)主及所有乘客所享有權(quán)利的一種回歸,。筆者覺(jué)得,,盡管現(xiàn)在叫停國(guó)內(nèi)所有的收費(fèi)公路,從目前國(guó)情和高速公路發(fā)展所需巨額資金來(lái)看,,國(guó)家的財(cái)力既不允許,,也不現(xiàn)實(shí),,但是,筆者建議,,國(guó)家層面有必要出臺(tái)一項(xiàng)公共政策,,凡遇到國(guó)家法定節(jié)假日,除春節(jié)外,,還有國(guó)慶,、五一、清明節(jié),、中秋節(jié)以及元旦,,通過(guò)制度性立法,讓所有收費(fèi)公路都停止收費(fèi),,這不僅能讓回家的人們可以以最低的成本和最快的速度,,回到朝思暮想的家鄉(xiāng),也能體現(xiàn)國(guó)家在公共制度上的人文關(guān)懷,。
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