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由于春節(jié)回家一票難求,，拼車回家成為一種新形式。1月27日,，中消協(xié)發(fā)布拼車八項(xiàng)注意,，提醒拼車要預(yù)防騙子或劫車者，不走夜路,，財(cái)不外露等,。（《京華時(shí)報(bào)》1月27日）
拼車回家的好處就不用多說(shuō)了，比如可以解決回家難買票的問題,，更節(jié)省費(fèi)用和資源,，甚至能減少碳排放量等等，但也可能存在諸多的問題,。在這節(jié)骨眼上,，中消協(xié)向全社會(huì)發(fā)布拼車的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確實(shí)很有必要,。不過,，拼車者首先可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，就是來(lái)自公權(quán)力的侵犯,，也就是法律風(fēng)險(xiǎn),。
目前拼車有三種類型，一種是無(wú)償拼車,，第二種是不以營(yíng)利為目的的有償拼車,，第三種是以營(yíng)利為目的的有償拼車。第三種違法,，這是眾所周知的,，爭(zhēng)議比較大的是第二種，即不以營(yíng)利為目的的有償拼車,。有的城市執(zhí)法人員認(rèn)為,，如果是私家車，收費(fèi)載客就有非法營(yíng)運(yùn)的嫌疑，因?yàn)椤捌窜嚞F(xiàn)象是一種有償服務(wù),，由于拼車無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證,，因此拼車屬于違法行為，屬于客管執(zhí)法人員打擊的對(duì)象”,。
《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定,，“未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),，并根據(jù)情況處以沒收違法所得、罰款,、追究刑事責(zé)任,。”不以營(yíng)利為目的的有償拼車行為,，并不屬于“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)”,，不是規(guī)定中應(yīng)當(dāng)禁止的行為，按照“公民權(quán)利法無(wú)禁止即自由”的原則,，當(dāng)然不違法,。何況，從情理上講,，收取少量的油料費(fèi)，更有利于私家車主同意拼車,，也有利于節(jié)省資源和方便回家,。對(duì)不以營(yíng)利為目的的有償拼車不認(rèn)定為違法，對(duì)社會(huì)是有利的,。消協(xié)作為消費(fèi)者的維權(quán)組織,，應(yīng)推動(dòng)立法者為“不以營(yíng)利為目的的有償拼車”正名。并且,，在消費(fèi)者陷入執(zhí)法者處罰時(shí),，維護(hù)消費(fèi)者“拼車”的權(quán)利。
甚至,，就是“無(wú)償拼車”的權(quán)利也需要消協(xié)來(lái)捍衛(wèi),。前不久，河北省雄縣司機(jī)高志新送為自己打工的一對(duì)河南周口籍民工夫妻到霸州乘火車返鄉(xiāng),，同時(shí)還順路帶上其他工友,，被有關(guān)部門認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”。因?yàn)閳?zhí)法人員認(rèn)為,，高志新收取了搭車者的“加油費(fèi)”,，而事實(shí)上，高先生并沒有收取一分錢。這說(shuō)明,，“釣魚式執(zhí)法”仍然沒有斷根,，各種誘供等違法執(zhí)法行為也層出不窮。
所以,，中消協(xié)在提示消費(fèi)者拼車的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，更應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者來(lái)自公權(quán)力侵犯的法律風(fēng)險(xiǎn)，并且在公民遇到這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，想方設(shè)法提供救濟(jì),。
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