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隨著地方“兩會”的陸續(xù)召開,，GDP“十二五”“翻番潮”正在各地上演,，這也引起了多家媒體的報道,。日前,，《瞭望》新聞周刊曾做過一份詳細(xì)的統(tǒng)計，在安徽,、福建,、重慶、天津,、貴州,、黑龍江、廣西,、陜西和云南等多個省市區(qū)的初步規(guī)劃中,，都有著類似直接或間接表述——“到2015年，全�,。ㄊ�,、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量比2010年翻一番,。”
在聚光燈打在地方GDP“翻番潮”上時,，大家可能沒有注意到,，很多地方也同時提出了未來5年“居民收入翻一番”的奮斗目標(biāo)。例如,，今年的陜西省政府工作報告明確提出：“十二五”期間,，要實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃；而其十二五經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是12%,。廣西的目標(biāo)是,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%,力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入增長10%,。如果繼續(xù)檢索安徽,、重慶等地的數(shù)據(jù)，也可以發(fā)現(xiàn)類似的“雙翻番”,。
之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，概因在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)之下,，經(jīng)濟(jì)和居民收入同步增長,，已經(jīng)成為政策趨勢。于是我們看到,，地方GDP和居民收入捆綁在一起的“翻番潮”,。
經(jīng)濟(jì)與居民收入同步高速增長，可以說是非常理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。倘若5年后,，各地都能夠兌現(xiàn)這份給民眾的承諾，那么生活在上述這些地方的人們有福了,。
不過,，“十二五規(guī)劃”是非常嚴(yán)肅的事情，因此,，“雙翻番”既是藍(lán)圖,，更是承諾；良好愿景能否實現(xiàn),、如何實現(xiàn),，是更為重要的問題。
對很多地方來說,，未來5年要想實現(xiàn)GDP翻一番可能并非難事,。然而，在缺乏整體的收入分配改革方案,、缺乏既往本土經(jīng)驗,、以及地方經(jīng)濟(jì)仍然要靠投資拉動的前提下,，想讓居民收入5年也翻一番，則不容樂觀,。有些地方“雙翻番”背后的非理性情緒,，令人擔(dān)憂。
實際上,，現(xiàn)在正在高唱“雙翻番”進(jìn)行曲的,，大多數(shù)是中西部省份，而北京,、上海,、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)門則要低多了,。
北京一方面調(diào)低了十二五經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),，一方面提高了居民收入增長目標(biāo)，通過這“一降一升”才讓二者同步在8%,。而北京2011年居民收入增長目標(biāo)是7%,，比十二五的目標(biāo)還要低一點。北京之外,，上海,、廣東、浙江的目標(biāo)也都在8%上下,。這說明,，在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省市，要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與居民收入的同步增長,，也并非易事,。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“雙翻番”將會面臨怎樣的困難和挑戰(zhàn),，能否如期實現(xiàn),，仍屬未知。
另一層隱憂則是,，假如地方政府片面追求“雙翻番”,，將這些政績目標(biāo)層層分解下去，是否又會導(dǎo)致新的“資源超載”和環(huán)境污染,？如果這樣的情況普遍出現(xiàn),，“雙翻番”的社會價值則需要重新考量。當(dāng)然,，也許,，到了5年后交卷的時候，有些地方完不成指標(biāo)，于是靠數(shù)字注水而實現(xiàn)翻番,。
一般來說,，在各地的十二五規(guī)劃中，GDP和居民收入增速目標(biāo),，都屬于預(yù)期性的,，不具備強制性。不過,，眾所周知,，在政績的考核和地方官員的追求中，GDP指標(biāo)最硬,，這決定著官員的升遷,；而居民收入的指標(biāo)“較軟”，即便完不成也沒有太大影響,。
因此,，現(xiàn)在最值得警惕的是，個別地方在“唯經(jīng)濟(jì)增長至上”不合政策潮流之時,，將居民收入綁架在經(jīng)濟(jì)增長的政績戰(zhàn)車上,，以居民收入翻番的名義為GDP“大躍進(jìn)”闖關(guān)。
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