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從今年2月1日起,，重慶將正式實(shí)施酒后駕駛與機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度，酒后駕駛將導(dǎo)致交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上浮,，最高上浮幅度可達(dá)60%。這意味著酒后駕駛違法行為除了要接受法律制裁外,，還將付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià),。
“酒駕”及其所造成之損害，是汽車時(shí)代所難以避免的社會(huì)問題,�,！熬岂{”嚴(yán)重危害道路交通安全、社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。在法律的范圍內(nèi),，對(duì)酒駕進(jìn)行嚴(yán)懲是沒有任何爭(zhēng)議的。但如果按照重慶“每記錄飲酒后駕駛違法行為一次,，下年該車交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上浮15%,；每記錄醉酒后駕駛違法行為一次,，下年該車交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上浮30%，每輛車?yán)塾?jì)費(fèi)率上浮不超過(guò)60%”的規(guī)定,，酒駕與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)機(jī)制設(shè)置的合理性就要打問號(hào)了,。
筆者以為將“酒駕”與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)起來(lái)固然是遏制“醉駕”的一種措施，但絕不是唯一的手段,。如果說(shuō)遏制“酒駕”是國(guó)家的政治或者法律行為,，那么民事、經(jīng)濟(jì),、行政和行政責(zé)任顯然比“酒駕”與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)起來(lái)“給力”得多,，提高民事賠償和罰款額度或者治安拘留、勞動(dòng)教養(yǎng),，甚至醉駕入刑皆屬于法治的范疇,。如賠償歸受害人，罰款則上繳國(guó)庫(kù),。而用商業(yè)的手段將“酒駕”與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)起來(lái),，由此增加的保險(xiǎn)費(fèi)卻進(jìn)入企業(yè)的“褡褳”。所以,，將“酒駕”與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)起來(lái),，既違反行政處罰法和公平交易的原則，其合法性也值得商榷,。
筆者以為,，將“酒駕”與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)起來(lái)固然在客觀上增加了違法者的違法成本，但車主與保險(xiǎn)人在本質(zhì)上是民事合同關(guān)系,，保險(xiǎn)人提高保費(fèi)屬于合同變更的行為,，未與車主協(xié)商而單方變更，顯然與《合同法》合同內(nèi)容變更需協(xié)商的原則相悖,，保險(xiǎn)人“找個(gè)理由就能漲價(jià)”是否有點(diǎn)太霸道了呢,？有關(guān)部門未經(jīng)聽證或者公示程序就將“酒駕”與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)起來(lái)，是否也涉嫌利用行政權(quán)力為交強(qiáng)險(xiǎn)提價(jià),、為保險(xiǎn)人謀利呢,？
臺(tái)灣地區(qū)著名保險(xiǎn)法專家、“司法院”終身大法官施文森說(shuō)：“上天給我們生命是不容易的,，我們每個(gè)人都應(yīng)珍惜生命,，在醉酒駕車這樣的事件發(fā)生后，我們不僅要考慮如何處理這件事件,，更要考慮怎樣善后,，提出合理合情的解決方法，從而在災(zāi)難發(fā)生后，還能使這個(gè)社會(huì)更加美好……”,。交強(qiáng)險(xiǎn)屬于非盈利的公益性險(xiǎn)種,，但據(jù)說(shuō)“不盈利、不虧損”的交強(qiáng)險(xiǎn)每年有超過(guò)400億元的暴利,，公益險(xiǎn)種實(shí)際卻并不公益。據(jù)預(yù)測(cè),，到2020年,，我國(guó)私人汽車的數(shù)量或?qū)⒊^(guò)１億輛，但是我國(guó)的相關(guān)立法卻明顯落后,。筆者以為,，“酒駕”需要嚴(yán)懲，措施方法也很多,。如江蘇省規(guī)定,，對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人酒后駕車的，一律納入企事業(yè)單位誠(chéng)信不良記錄,。這些舉措,，一定程度上講，都是“防患于未然”之策,，但也絕不可能一勞永逸地解決“酒駕”,。換句話說(shuō)，任何將“酒駕”與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)起來(lái)的做法不管表面的措辭如何華麗和委婉,，恐怕皆難以掩飾變相斂財(cái)?shù)钠髨D,。
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