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內(nèi)需不足源于財(cái)富分配失衡
2011-01-24   作者:華生(燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng))  來源:投資者報(bào)
 
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  現(xiàn)在,,對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的真正挑戰(zhàn)是有一些問題,,最主要的問題就是內(nèi)需,。大家把內(nèi)需說得那么復(fù)雜,,就是沒有抓住主要的線索和矛盾。

  財(cái)富分配比收入分配更失衡

  中國的內(nèi)需不振,,關(guān)鍵在什么地方,?馬克思早就說過,需求不足都是因?yàn)橛兄Ц赌芰Φ男枨蟛蛔�,。為什么?肯定是因�(yàn)樨毟徊罹嗵�,,所以才要轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變中國最失衡的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。
  表面上看,,中國的工業(yè)化率已經(jīng)到了60%,,城市化率也到了46.6%。但是,,減去1億多農(nóng)民工,,實(shí)際上也就34%左右,大大低于50%的世界平均水平,,在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)這么扭曲的時(shí)候,,服務(wù)業(yè)肯定發(fā)展不起來。
  而城鄉(xiāng)貧富差距的擴(kuò)大,,最主要的原因并不是現(xiàn)在天天講的收入分配,。嚴(yán)格地說,要縮小貧富差距,,改變收入分配只是其中一個(gè)因素,。馬克思從來反對(duì)圍繞著收入分配做文章,因?yàn)樗f生產(chǎn)條件的分配決定了你的收入分配,。表現(xiàn)在城鄉(xiāng)問題上,,需求不足,主要也不是因?yàn)槭杖搿?BR>  幾十年前我在農(nóng)村插隊(duì)的時(shí)候,,一年只能掙30多塊,,邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民連30塊都掙不著,現(xiàn)在我們家的小保姆是甘肅邊遠(yuǎn)地區(qū)坐幾十個(gè)小時(shí)的車來的,,他們?cè)诒本┮荒陹陜扇f,,還包吃包住。在這種情況下,,從收入的角度看,,差距是不會(huì)拉大的。而且從所有發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看,,一定會(huì)縮小收入差距,。
  農(nóng)民工的收入在2010年,,全國普遍上升了超過20%,幾乎是GDP的兩倍,,所以現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域當(dāng)中的很多流行的觀點(diǎn),,包括“十二五”規(guī)劃當(dāng)中的提法,我個(gè)人認(rèn)為是不對(duì)的,。真正的問題是什么,?是財(cái)富分配不平等,大大超出了收入分配不平等,。

  貧富懸殊主要因?yàn)樨?cái)產(chǎn)差距

  從城鄉(xiāng)這個(gè)角度看,,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代有一個(gè)一致的說法,就是靠“剪刀差”強(qiáng)制收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品,,實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化,。而這些年來,我們走向了另一條道路,,就是利用城鄉(xiāng)土地的市場(chǎng)價(jià)格差掠奪農(nóng)民,,實(shí)現(xiàn)我們今天表面光鮮的城市化。體現(xiàn)在城鄉(xiāng)問題上,,首先就是土地,。
  我們現(xiàn)在的拆遷,為什么越搞越厲害,,重要的原因當(dāng)然是利益驅(qū)動(dòng),。都說地方政府沒有錢,但我個(gè)人并不認(rèn)同這種說法,。不是因?yàn)闆]有錢,,是越有錢,胃口越大,,雄心越大,,錢越不夠。根子是出在什么地方,?是我們制度本身存在問題,。
  比如拆遷,我們現(xiàn)在圍繞著拆遷的那個(gè)“辦法”打圈子,,這不是問題的癥結(jié),,是在于國土部2006年出臺(tái)了整地占補(bǔ)平衡的暫行管理辦法。根本上是要改變這種機(jī)制設(shè)計(jì),,要進(jìn)行制度變革,。這樣才能改變上億萬的從農(nóng)村人口到財(cái)政,向開發(fā)商,向城市這種大規(guī)模的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,。
  房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)中有一個(gè)“黃金定律”,,位置是第一位的。北京土地的位置跟邊遠(yuǎn)山區(qū)的位置相差十萬八千里,,你可以在山區(qū)里造一畝地來,,換城市的一點(diǎn)位置。
  再比如房地產(chǎn),。去年對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控盡管臨時(shí)控制住了房?jī)r(jià),,但是還沒有看到解決這個(gè)問題的真正辦法。不從制度上解決,,房?jī)r(jià)仍然控制不住,。
  包括現(xiàn)在保障房的建設(shè),在制度的設(shè)計(jì)上還是存在著眾多的漏洞,。這些保障房是不是包括政府給自己的干部和職工修建的房子?是不是包括事業(yè)單位,,包括大企業(yè)建的房子,?這些保障房和經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房,,將來能不能變成商品,?
  內(nèi)需不足的原因,馬克思早就說過是由于貧富差距太大,,我們現(xiàn)在貧富差距太大的原因首要的是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)差距,。你的工資比別人高一兩千塊,也趕不上別人的房子比你的大十平米,、八平米,。所以我們?cè)谪毟徊罹嗌希诜峙湔呱系乃悸芬匦抡�,,否則不可能改變我們貧富擴(kuò)大和內(nèi)需不足局面,。

  利率市場(chǎng)化要從財(cái)富分配角度考慮

  除此之外,在財(cái)產(chǎn)分配上,,利用城鄉(xiāng)土地的市場(chǎng)價(jià)格差掠奪農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,,每年都以萬億的規(guī)模在進(jìn)行,這就涉及到金融市場(chǎng),,涉及到銀行體系,。
  現(xiàn)在對(duì)于大多數(shù)勞動(dòng)者來說,最主要的財(cái)產(chǎn)形式是存款,,但是這五年的存款,,如果存在銀行里,存一年定期的話,五年下來可能增長(zhǎng)了12%~15%,。即使是存三年定期,,五年定期,其增長(zhǎng)也不會(huì)超過20%,,而房?jī)r(jià)已經(jīng)翻了幾番,。
  所以,現(xiàn)在利率沒有市場(chǎng)化,,不光是涉及到我們的匯率問題,。金融政策的問題,也是一種嚴(yán)重扭曲的財(cái)富再分配形式的問題,。每年以千億的規(guī)模,,從普通勞動(dòng)者和普通儲(chǔ)戶向銀行、向貸款企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的轉(zhuǎn)移,。所以現(xiàn)在的問題不是提高一點(diǎn)點(diǎn)工資的問題,,還要受到市場(chǎng)規(guī)律的約束。
  所以從銀行體系來說,,利率的市場(chǎng)化是要擺到前面來,,要擺在財(cái)富分配的角度,而不是作為配合匯率政策,,或者是宏觀調(diào)控其他工具的一個(gè)犧牲品,,長(zhǎng)期保持負(fù)利率和低利率。
  如果按照市場(chǎng)化的利率,,財(cái)富的轉(zhuǎn)移,,從中低收入者,從普通勞動(dòng)者,,向銀行和企業(yè)的轉(zhuǎn)移,,每年是以幾千億的規(guī)模在進(jìn)行,這個(gè)就需要我們證券市場(chǎng)的變革,。

  新發(fā)行制度存在缺陷

  當(dāng)然,,我們的股市跟內(nèi)需和貧富差距也是有關(guān)系的。這就是大家普遍批評(píng)的中小板和創(chuàng)業(yè)板“三高”的現(xiàn)象,,每天都要大規(guī)模地進(jìn)行財(cái)富的再分配,。當(dāng)然,這里有我們中國股市投資文化的原因,。大盤股像農(nóng)業(yè)銀行十幾倍市盈率也破發(fā)了,。這個(gè)是跟我們的投資文化,炒小盤,、炒微盤相關(guān)的,。
  而且,,我們?cè)跈C(jī)制的設(shè)計(jì)上也存在缺陷,其中一個(gè)主要的缺陷是創(chuàng)業(yè)板到現(xiàn)在為止還沒有推出快速下市的機(jī)制,。納斯達(dá)克的市場(chǎng)上每年有幾百家的企業(yè)下市,,高估會(huì)影響到財(cái)富的分配。
  另外一個(gè)原因是因?yàn)槲覀児墒械墓杀緮U(kuò)張是受控制的,,在現(xiàn)行政策面特別的優(yōu)惠那些高募集的創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè),。從這個(gè)意義上說,新發(fā)行制度本身是正確的,,但是在配合行政性的股本控制的情況下是有缺陷的,。
  因此,真正要抑制中小板和創(chuàng)業(yè)板的“三高”現(xiàn)象,,釜底抽薪的做法,,要實(shí)行快速的下市機(jī)制,應(yīng)該嚴(yán)格限制創(chuàng)業(yè)板和中小板靠高募集進(jìn)行改變,。

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