|
近日,，上海市常務(wù)副市長楊雄表示,，上海今后將為“永遠買不起房的市民提供廉租房”。（據(jù)中廣網(wǎng)）
日前上海市委書記俞正聲警示,，住房問題不解決,，上海的人才優(yōu)勢將消失殆盡,；無獨有偶,，市長韓正也表示,，不解決新上海人的“蝸居”、“房奴”問題,，上海就沒有未來,。
其實，這并非是上海一地之問題,。目前全國諸多城市都不同程度地面臨高房價對人才和經(jīng)濟的擠出效應(yīng),。如近年來，一線城市白領(lǐng)返鄉(xiāng)潮就呈現(xiàn)出持續(xù)累積的態(tài)勢,；同時一些中小企業(yè)因房租和房價成本過高等艱難運營,，甚至停業(yè)、停產(chǎn),。當前各地節(jié)節(jié)攀升的高房價,、高房租對人才和中小企業(yè)的擠出效應(yīng)，似乎使房價泡沫下的經(jīng)濟發(fā)展瓶頸效應(yīng)正不斷透射而出,。
顯然,，高房價、高地租下,，一地要吸納促進其經(jīng)濟發(fā)展所需的人才和資本,，就必須為人才和資本提供其能力所能承受的居住和運營條件。目前各地普遍采用產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)惠等政策吸引產(chǎn)業(yè)資本進駐,，創(chuàng)造經(jīng)濟增加值,。而對人才，各地則普遍提出了發(fā)展保障房體系以改善居民的居住條件,，以挽留城市發(fā)展所必需的人才,。然而，這種構(gòu)建房市雙軌制的發(fā)展格局和理念,，并不能有效促使房價理性回歸,，很難緩解房價泡沫對經(jīng)濟日益顯性化的瓶頸遏制效應(yīng)。
首先,，假如目前的房市格局和土地供應(yīng)規(guī)模不變,，政府加大廉租房等保障房建設(shè)，將必然擠占商品房供給空間,，那么商品房房價就必然進一步上漲,。畢竟，政府向低收入群體提供的廉價,、廉租住房,，本質(zhì)上是保障房居住成本向商品房購買成本的轉(zhuǎn)移,，且保障群體的覆蓋度越高，市場房價上漲就會更高,。
其次,，如何甄別和篩選符合保障房的低收入人群，將考驗保障住房體系在何種覆蓋度下能得以有效運轉(zhuǎn),。鑒于經(jīng)適房和雙限房等以出售為主的保障房體系存在較大的政策套利空間,，且甄別說假話的申請人之執(zhí)行成本過高，因此不適用納入保障房體系,，保障房更應(yīng)以廉租房的形式為主,。
同時，保障房申請應(yīng)盡量采取過程透明的程序和強化社會監(jiān)督的機制,，消除申請者與提供者的信息不對稱性,，并實行一旦遭遇輿論質(zhì)疑就必須申請人舉證自證清白的機制，強化透明度,。另外,，應(yīng)提高說假話者的違規(guī)成本。
當前房價泡沫已構(gòu)成了對經(jīng)濟發(fā)展的牽制,，而緩解高房價對經(jīng)濟的瓶頸束縛效應(yīng),，并不是簡單地擴大保障性住房體系覆蓋度，或為產(chǎn)業(yè)資本提供政策優(yōu)惠降低其運營成本,。還應(yīng)加快房地產(chǎn)領(lǐng)域的市場化改革,，如地方政府逐漸退出土地一級市場，加強房市信息的流通,，收緊過度寬松的貨幣政策,，以及改革過度保護銀行的個貸按揭政策等。畢竟,，當前的高房價并不是供需問題,，而是當前房市的半市場半計劃的格局問題。房地產(chǎn)市場真正的市場化一旦得以有效構(gòu)建,，市場機制足以促使房價回歸到經(jīng)濟可承受的正常水平,。
|