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從開征物業(yè)稅的動(dòng)議過(guò)渡到擴(kuò)征、改革房產(chǎn)稅的熱議,，已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)地“吵”了好幾年,。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》日前報(bào)道：近日，“開征房產(chǎn)稅”成為不少地方“兩會(huì)”上的熱門話題,，本報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)清研咨詢和民意中國(guó)網(wǎng)對(duì)全國(guó)3158名公眾進(jìn)行的在線調(diào)查顯示,，87.7%的人關(guān)注有關(guān)開征房產(chǎn)稅的新聞，其中37.1%的人表示“非常關(guān)注”,，調(diào)查發(fā)現(xiàn),，92.9%的人表示房產(chǎn)稅將影響自己的購(gòu)房或住房計(jì)劃。
2009年5月,，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)通知》中就已經(jīng)提到“深化房地產(chǎn)稅制改革,，研究開征物業(yè)稅”；去年5月底,，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》中又進(jìn)一步明確提出,，我國(guó)將逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,；去年10月，十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《“十二五”規(guī)劃建議》再次提出要“研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”,。
然而,，房產(chǎn)稅這一意在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的稅種，至今卻還處于議而未決狀態(tài),。開征房產(chǎn)稅究竟是為遏制投資投機(jī)性購(gòu)房增加房產(chǎn)市場(chǎng)有效供給,，使房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)位運(yùn)行；還是為了完善稅制,，增加地方政府財(cái)政收入,；抑或是為了調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距……三種功能孰重孰輕,、次第如何排列,，調(diào)控的取向一直是眾說(shuō)紛紜。
擴(kuò)征,、改革房產(chǎn)稅是否應(yīng)該納入我國(guó)稅制改革的大盤中予以通盤考慮,，通過(guò)全面梳理、整合在房地產(chǎn)領(lǐng)域里征收的各種稅費(fèi),，尤其是取消由提高地價(jià)到推高房?jī)r(jià)的土地出讓金,，以平衡房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)征稅,？對(duì)此,，曾有專家提出要“以房產(chǎn)稅來(lái)取代土地出讓金”，而現(xiàn)在卻又有學(xué)者認(rèn)為,，兩者并不是一回事,，土地出讓金不是土地出讓稅，它只是購(gòu)買土地支付的費(fèi)用,，而房產(chǎn)稅是一種選擇性的財(cái)產(chǎn)稅,，是現(xiàn)代國(guó)家的三大稅收之一,。
房產(chǎn)稅無(wú)論是“修舊”擴(kuò)征,，還是“立新”開征；無(wú)論是在少數(shù)城市先行試點(diǎn),，還是在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推進(jìn),。這些都并非是政府層面說(shuō)了就算的事情，必須遵循稅收法定原則,，通過(guò)立法機(jī)關(guān)來(lái)修法或者立法才能進(jìn)入實(shí)施階段,。
房產(chǎn)稅在功能取向定位尚未明確，是否整合其它稅費(fèi)尚不明朗,，修法或立法尚未完成的情況下長(zhǎng)期議而不決,，任由坊間議論、業(yè)界探討、媒體炒作,，難免引發(fā)公眾心理恐慌,、市場(chǎng)動(dòng)蕩，每次“風(fēng)吹草動(dòng)”都會(huì)引起購(gòu)房者的等待觀望,、地產(chǎn)股集體受挫,，對(duì)于穩(wěn)定公眾情緒、市場(chǎng)預(yù)期都很不利,。
因此,，筆者認(rèn)為，應(yīng)該盡快地給房產(chǎn)稅功能取向定位,、決定其相關(guān)稅費(fèi)的取舍,，啟動(dòng)其修法或立法程序，并且給社會(huì)公眾一個(gè)明確的擴(kuò)征,、改革房產(chǎn)稅時(shí)間表,。這既有利于房產(chǎn)稅擴(kuò)征、改革有條不紊,、循序漸進(jìn),，又能穩(wěn)定公眾情緒和市場(chǎng)預(yù)期，減少市場(chǎng)動(dòng)蕩,。
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