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雖然2011年樓市預(yù)期不明，但關(guān)于保障性住房,，至少有兩點可以肯定：一是2011年保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)模將達1000萬套,，創(chuàng)歷年之最，較2010年的數(shù)量也幾近翻番,；二是在繼續(xù)嚴格準入的同時,，保障性住房退出機制也將得到研究、制定和規(guī)范,，這是2011年保障性安居工程工作的一項新任務(wù),。
包括經(jīng)適房,、兩限房、廉租房以及公租房在內(nèi)的保障性住房是政府提供的一種公共資源,，目的在于解決我國低收入家庭住房難的問題,，不過，由于政府財力有限,，這注定了保障性住房同時也是稀缺資源,，它們必須留給最需要且真正需要的人。
為保證公平與效率,，保障性住房制度必須有與之相配套的嚴格的準入和退出機制,。試想一下，如果不具備申請資格的“假窮人”獲得保障性住房,，或者已經(jīng)入住保障性住房的住戶在脫貧后仍然“霸占”不走,，這不僅是對住房資源的一種浪費，也大大違背政策初衷,�,！伴_著奔馳住經(jīng)濟適用房”即是保障性住房制度遭遇權(quán)力尋租的亂象之一。
一般而言,，保障性住房退出涉及以下兩種情況,。一種情況是，原本居住保障房的低收入家庭收入狀況發(fā)生改變,，已經(jīng)不再符合住房保障對象的條件,，應(yīng)該退出；另一種情況是,，住戶違反相關(guān)規(guī)定,，將保障房空置、轉(zhuǎn)租甚至轉(zhuǎn)售,，不合理地占用公共資源,，也應(yīng)該退出。
近幾年,，地方政府紛紛以加強動態(tài)核查為重點,，健全住房保障監(jiān)管機制，進一步完善各類保障性住房的申請,、審核,、公示、復(fù)核,、退出等制度,，但實際情況卻是，保障性住房退出的事例很少見,。
以廉租房為例,，國家審計署2010年公布的調(diào)查結(jié)果顯示,，沈陽、廈門,、常德,、成都、樂山,、昆明等6個城市中的20個區(qū)縣,，存在不符合保障條件的廉租住房家庭退出難的問題。審計署稱,，入住廉租房的部分家庭,，在其收入發(fā)生變化已不符合實物配租條件后，大多仍無能力購置新住房,，騰退其現(xiàn)有廉租住房確有困難,。其實，細究下來,，保障性住房退出之難，難就難在認定和執(zhí)行這兩個環(huán)節(jié),。
首先是認定,。居民收入不是長期不變的，它是一個動態(tài)的概念,，問題在于,，如何監(jiān)測家庭收入狀況的變化，保障房住戶年人均收入達到多少應(yīng)該退出,？雖然目前青島等地建立的住房,、銀行、稅務(wù),、公安相關(guān)聯(lián)的信息系統(tǒng),，被認為有助于改變這種標準模糊的狀況，但完善和推廣仍需假以時日,。
其次是執(zhí)行,。如果保障房住戶賴著不走怎么辦？盡管幾乎所有城市都規(guī)定,，如果不符合條件的家庭不愿退出,，可以通過法律途徑，甚至申請強制執(zhí)行,，但在現(xiàn)實中執(zhí)行的難度很大,。
不得不說，保障房退出幾乎是所有國家都面臨過的問題,，其解決思路也不盡相同,，但無論如何“只進不出”甚至“一保終身”的保障性住房制度是不健康的,。比較好的辦法是，以法規(guī)條文的形式加以規(guī)范,，對違法違紀行為加以懲處,，從根本上杜絕權(quán)力尋租的可能，讓不符合條件的住戶退出,，以切實保障低收入者能真正享受到保障性住房的福利待遇,。
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