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隆國強(qiáng)：新階段對外戰(zhàn)略要向兩個(gè)服務(wù)轉(zhuǎn)變 |
“現(xiàn)在我們處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn),，未來的中國開放戰(zhàn)略要從原來的出口創(chuàng)匯向兩個(gè)服務(wù)轉(zhuǎn)變,，第一個(gè)就是利用外部的市場、外部的資源來服務(wù)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,；第二個(gè)就是要服務(wù)于中國的和平發(fā)展,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長隆國強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)做出如上表述,。
前三十年開放戰(zhàn)略核心是出口創(chuàng)匯
隆國強(qiáng)表示,，開放戰(zhàn)略是服務(wù)于一個(gè)國家整體發(fā)展的戰(zhàn)略。對于發(fā)展中國家,，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，推進(jìn)工業(yè)化快速進(jìn)展,，首先要消除兩個(gè)缺口,，資金缺口和外匯缺口，即所謂的“雙缺口”,。
“所以,，前三十年，我國的開放戰(zhàn)略承擔(dān)的一個(gè)最重要任務(wù),，就是解決外匯缺口問題,。”隆國強(qiáng)接著說,，回顧歷史,，過去不管是利用外資，還是擴(kuò)大出口,，開放領(lǐng)域的核心目標(biāo)就是出口創(chuàng)匯,。在加入世貿(mào)之前，利用外資也具有很強(qiáng)的選擇性,，我們非常歡迎出口導(dǎo)向的外資,，嚴(yán)格限制內(nèi)銷的外資，整個(gè)開放領(lǐng)域,，所有的舉措實(shí)際上都是圍繞著出口創(chuàng)匯這個(gè)目標(biāo)來展開的,。
“過去的開放戰(zhàn)略取得了巨大的成就，改革開放至今,，中國外貿(mào)總額排名已從1978年的世界第32位上升為第二大進(jìn)口國,，第一大出口國，擁有了世界上最多的外匯儲備,。中國從一個(gè)嚴(yán)重依賴出口初級產(chǎn)品,，制造業(yè)嚴(yán)重缺乏競爭力的經(jīng)濟(jì)體,，變成了所謂的“世界工廠”，一部分制造業(yè)有了強(qiáng)大的國際競爭力,，成功地消除了制約中國工業(yè)化的外匯缺口,。”隆國強(qiáng)說,。
中國的開放潛力尚未完全爆發(fā)
隆國強(qiáng)認(rèn)為,，現(xiàn)在我們處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，新的發(fā)展戰(zhàn)略是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。未來中國的開放戰(zhàn)略要從原來的出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)向兩個(gè)服務(wù)轉(zhuǎn)變,，第一個(gè)就是利用外部的市場、外部的資源來服務(wù)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,；第二個(gè)就是服務(wù)于中國的和平發(fā)展,。
要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，首先就是要善于和勇于抓住外部的戰(zhàn)略機(jī)遇,。在新的形勢下中國還面臨什么樣的機(jī)遇,？
對此，隆國強(qiáng)表示,，每一次重大的全球性或者區(qū)域性的危機(jī),，都是一個(gè)重新洗牌的機(jī)會，環(huán)顧全球,，在這場金融危機(jī)中受益的,，能抓住機(jī)會的國家是中國。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，無論是“引進(jìn)來”,，包括通過引進(jìn)高端的人才和高端的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)來促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，還是“走出去”,，包括到海外獲取戰(zhàn)略資源、研發(fā)能力,、先進(jìn)技術(shù),，以及國外的品牌渠道，都出現(xiàn)了很多前所未有的機(jī)遇,。
那么中國應(yīng)該如何抓住這難得的戰(zhàn)略機(jī)遇呢,？隆國強(qiáng)給出了自己的答案，在現(xiàn)在開放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大開放,。
他表示,，在2009年底和2010年初的時(shí)候，國研中心的學(xué)者們選擇了占全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資總量超過95%的128個(gè)可以獲取數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國在“最不開放排名”中位列第五,。這個(gè)數(shù)據(jù)表明,，我們其實(shí)還不開放，我們開放的潛力還非常之大,。
隆國強(qiáng)說,，“對于下一輪開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)，我認(rèn)為應(yīng)在跨境方面有所轉(zhuǎn)變,。過去我們是“引進(jìn)來”為主,，而且“引進(jìn)來”的外資主要集中在制造業(yè)。未來我們需要把“引進(jìn)來”和“走出去”放在同等重要的位置,�,！�
隆國強(qiáng)表示，我們通過“走出去”到國外投資來獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資源,、技術(shù),、品牌、渠道等,。實(shí)際上,，在過去五年里，中國對外投資發(fā)展迅速,，五年前每年只有幾十億美元的投資，現(xiàn)在一年有500多億美元的投資,，即便是在全球金融危機(jī)的背景下,，全球的跨境投資大幅下降的情況下，中國的非金融類投資還是保持了穩(wěn)定的正增長,，未來可能還有進(jìn)一步上升的空間,。對外投資不僅在經(jīng)濟(jì)層面有重要意義，實(shí)際上還在國際政治,、國際關(guān)系方面也具有戰(zhàn)略意義,。
過去中國的對外開放主要是吸引更多的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)來，未來需要制造業(yè)開放和服務(wù)業(yè)開放并重,，特別是要加大服務(wù)領(lǐng)域的開放,。
