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避免稅收高增長抑制企業(yè)后勁和職工收入
2011-01-12   作者:譚浩�,。ńK省鎮(zhèn)江市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)  來源:上海證券報
 
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  譚浩俊

  據(jù)來自國家稅務(wù)總局網(wǎng)站的消息,,2010年,全國各級稅務(wù)部門共完成稅收77390億元(扣除出口退稅后為70062億元,,不包括關(guān)稅,、船舶噸稅、耕地占用稅和契稅),,比2009年增收14286億元,,增長22.64%。這份成績單,,對各級稅務(wù)部門來說,,無疑是相當滿意的,甚至應(yīng)該說是相當優(yōu)秀的,。在金融危機影響尚未消除,,經(jīng)濟仍處于復(fù)蘇過程的情況下,能拿出這樣的成績單,,說明各級稅務(wù)部門是花了大力氣,、下了苦功夫的。
  那么,,面對稅收的又一年高增長,作為納稅主體的企業(yè)是否也會產(chǎn)生與稅務(wù)部門一樣的感受呢,?是否也會因此而具有強烈的成就感和自豪感呢,?顯然,需要作深入的分析和研究,、思考和判斷,。
  按理,從企業(yè)與稅收的關(guān)系來看,,稅收能保持高增長,,說明企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是正常的,效益也是不錯的。因為,,如果沒有企業(yè)提供穩(wěn)定而充足的稅源,,稅收是不可能實現(xiàn)高增長的,更別說連續(xù)多年保持高速增長的勢頭,。但是,,目前的稅收收入及其增長情況,是不是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益的真實反映呢,?企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和效益有沒有稅收增長所反映的那么好呢,?顯然,這不能只看數(shù)據(jù),、只看稅務(wù)部門提供的情況,,還必須充分聽取企業(yè)的意見,看看企業(yè)的反應(yīng),。
  要了解企業(yè)對稅收高增長的反應(yīng),,也許,最直觀的手段就是看企業(yè)與稅務(wù)部門的關(guān)系,。因為,,按照目前的現(xiàn)狀,企業(yè)和稅務(wù)部門之間強弱是十分分明的,,正常情況下,,企業(yè)是不敢對稅務(wù)部門有任何抵觸和不滿的。哪怕稅務(wù)部門在具體細節(jié)處理上有些過分,,企業(yè)也會忍氣吞聲,。然而,自實行分稅制體制以來,,由于稅收連續(xù)十多年保持了高速增長的勢頭,,企業(yè)和稅務(wù)部門之間的關(guān)系也開始發(fā)生變化,尤其是近年來,,稅務(wù)部門與企業(yè)之間的關(guān)系已變得越來越緊張,,因此而發(fā)生的沖突也越來越多。
  這并不是稅務(wù)部門在工作態(tài)度,、工作作風,、工作水平等方面出了什么問題,相反,,與以往相比,,近年來稅務(wù)部門征管水平、服務(wù)水平都有了新的提高,。問題出在稅負過重,,出在一些地方征過頭稅,、甚至要求企業(yè)貸款繳稅等方面了。企業(yè)在難以承受的情況下,,才不惜冒險與稅務(wù)部門發(fā)生摩擦,。而稅務(wù)部門為了完成地方政府下達的征收任務(wù),又不得不出此下策,。
  伴隨著稅企關(guān)系的日益緊張,,一些地方的稅務(wù)部門在地方政府每年組織的民主測評中,位次越來越靠后,,更有少數(shù)地方連續(xù)多年排在政府部門的倒數(shù)位置,。
  曾有報道說,中國企業(yè)的稅負痛苦指數(shù)在某國際組織發(fā)布的榜單中排名世界第二,,而很多企業(yè)對此都表示了認同,。這從金融危機爆發(fā)以來,要求減稅的呼聲一浪高過一浪中可以得到印證,。遺憾的是,,始終不見相關(guān)部門對此有什么互動。
  如果經(jīng)濟發(fā)展狀況好,、企業(yè)效益佳,,稅收水漲船高理所應(yīng)當,我們應(yīng)當為之感到高興和喜悅,。關(guān)鍵在于,,目前出現(xiàn)的稅收高增長與經(jīng)濟的實際狀況存在較大差異,稅收的增長,,很大程度上被地方政府的政績所綁架,,不少地方甚至出現(xiàn)了稅收竭澤而漁、寅吃卯糧的現(xiàn)象,,企業(yè)因此疲憊不堪,,進而直接影響了職工收入的增長和企業(yè)的積累。
  要避免稅收高增長抑制企業(yè)發(fā)展和職工收入,,最好的辦法就是多聽聽企業(yè)對稅收增長的反應(yīng),,多多了解連續(xù)多年的稅收高增長究竟有沒有削弱了企業(yè)和職工的利益。在此基礎(chǔ)上,,適當補充和完善,、修改和調(diào)整目前的稅收征管體制和考核辦法。

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