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新年伊始，安徽省懷寧縣發(fā)生血鉛超標(biāo)事件,，引起廣泛關(guān)注,。
近幾年，血鉛事件一次次牽動(dòng)人們的神經(jīng),。2009年發(fā)生了6起較大血鉛事件,，2010年發(fā)生9起較大血鉛事件。這些事件大多呈現(xiàn)這樣一條軌跡：當(dāng)?shù)厝罕娪绕涫莾和眢w受到損害——醫(yī)院檢測(cè),，證實(shí)血鉛超標(biāo)——媒體曝光,，引起輿論關(guān)注——政府采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療措施，安撫群眾——輿論壓力進(jìn)一步加大,，上級(jí)部門(mén)介入——政府處理責(zé)任人,，關(guān)停污染企業(yè)——事件淡出輿論視野……
對(duì)于這一軌跡，人們質(zhì)問(wèn)：血鉛事件為什么屢屢發(fā)生,？“前車(chē)之覆”為什么沒(méi)能成為“后車(chē)之鑒”,？
毋庸諱言，血鉛事件是粗放發(fā)展方式的必然結(jié)果,。當(dāng)前,，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，存在著不少工藝水平落后,、污染嚴(yán)重的鉛冶煉,、鉛回收和鉛酸蓄電池企業(yè)。在當(dāng)?shù)匾恍└刹垦劾�,，這些涉鉛企業(yè)是高利潤(rùn),、高稅收的“搖錢(qián)樹(shù)”，從而在招商引資和日常監(jiān)管之中,，給予種種照顧,。血鉛事件的發(fā)生，表面上看是企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄,、長(zhǎng)期違法排污所致,，根源還在于企業(yè)受到地方“特別保護(hù)”，有恃無(wú)恐,。
不少?lài)?guó)家都有涉鉛企業(yè),，問(wèn)題在于，涉鉛企業(yè)具有很大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，一個(gè)地方引進(jìn)這類(lèi)企業(yè),，既要嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入這一關(guān),，也要嚴(yán)把日常監(jiān)管這一關(guān)。令人遺憾的是,，許多地方發(fā)生血鉛事件,，恰恰是由于兩個(gè)關(guān)口都沒(méi)把住,。
有消息稱(chēng),，懷寧縣的那個(gè)污染肇事企業(yè)，居然還是縣環(huán)保局幫助引進(jìn)的,，沒(méi)通過(guò)環(huán)評(píng)就開(kāi)始了試生產(chǎn),。就職能而言，縣級(jí)環(huán)保局本來(lái)就不應(yīng)該承擔(dān)招商引資職能,，退一步講,，考慮到地方發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，如果一定要給環(huán)保局?jǐn)偱烧猩桃Y任務(wù),，也應(yīng)該要求它引進(jìn)先進(jìn)的,、環(huán)保的企業(yè)，怎么能“撿到籃里就是菜”呢,？
當(dāng)然,，即便引進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)力，也不意味著就可以放松環(huán)境監(jiān)管,。陜西某地工業(yè)園引進(jìn)的企業(yè)鉛冶煉技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,，但在2009年仍然引發(fā)了血鉛事件，其主要原因就是環(huán)境管理未能同步,。在一些國(guó)家,，對(duì)涉鉛企業(yè)污染源控制以及對(duì)廠區(qū)周?chē)⒖諝庵秀U的監(jiān)測(cè)有著嚴(yán)格的要求,，但國(guó)內(nèi)有的企業(yè)卻只重視生產(chǎn),，而忽視對(duì)周?chē)h(huán)境和群眾健康的保護(hù)，值得深思,。
應(yīng)該看到,，涉鉛企業(yè)很多處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而這些地方環(huán)境執(zhí)法能力嚴(yán)重不足,，多數(shù)縣級(jí)環(huán)保局不具備監(jiān)測(cè)鉛及其化合物的能力,，這就要求環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督,，履行環(huán)保責(zé)任,；同時(shí)更要看到，面對(duì)一些涉鉛企業(yè)的“金幣誘惑”和“搖錢(qián)樹(shù)功能”,，光靠環(huán)保部門(mén)監(jiān)管必然獨(dú)木難支,，更需各級(jí)政府樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,，通過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，真正走出發(fā)展“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的誤區(qū),，切實(shí)維護(hù)群眾身體健康和環(huán)境安全,。
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