人民幣升值、勞動力等要素成本上升、碳減排/碳關(guān)稅所帶來的新的國際貿(mào)易摩擦,，中國制造正面臨著前所未有的發(fā)展困惑,。事實上，隨著“中國制造”行銷全球,，“中國制造”在全球價值鏈分工中的角色越來越重要,，然而中國制造業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造力較低，附加值不高,，貿(mào)易利益分配失衡,，也使得“高增長、低附加”的“中國制造”發(fā)展空間越來越窄,。如何擺脫中國“制造”的舊有發(fā)展模式,，在新的更高起點上，實現(xiàn)新的突破是決定“中國制造”未來走向的重大戰(zhàn)略問題,。
改革開放30年間，我國制造業(yè)實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展,，1978～2006年,，我國規(guī)模以上制造業(yè)增加值，按可比口徑計算,，年均增長約15%,，高于全部工業(yè)與GDP年均增幅�,！爸袊圃臁饼嫶蟮纳a(chǎn)能力,，使其每產(chǎn)生10%的增長，就能拉動全球經(jīng)濟增長一個百分點,。20多年來,，中國制造業(yè)增長速度居全球之首，制造業(yè)比重增速遠遠超過美國,。
制造業(yè)中進出口對經(jīng)濟增長的貢獻度逐年上升,。以加工貿(mào)易為例，上世紀90年代,，我國已經(jīng)通過各種貿(mào)易方式進口必要的設(shè)備,，建立起了自己的生產(chǎn)能力，因此我國加工貿(mào)易開始出現(xiàn)順差,。加工貿(mào)易進出口與我國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,。
但是另一方面，我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率,、增加值率較低,，約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。中國制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達國家仍存在差距,。由于中國制造業(yè)仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,，我國出口的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量低、單價低,、附加值低的“三低”產(chǎn)品,卻大量進口高技術(shù)含量,、高附加價值和高價格的“三高”產(chǎn)品。我國制造業(yè)部門對美貿(mào)易的價格貿(mào)易條件呈現(xiàn)明顯的惡化趨勢,反映出我國單位出口商品交換能力的減弱,出口的每單位商品獲得的貿(mào)易收益貿(mào)易附加價值卻在下降,。
我國出口高速增長是靠出口數(shù)量急劇擴張帶來的,，而且以加工貿(mào)易為主的出口，轉(zhuǎn)移了其他一些發(fā)達國家對美的貿(mào)易,，從而使得我國具有了虛幻“貿(mào)易順差”,。中國制造業(yè)對美貿(mào)易的貿(mào)易分配中處于失衡狀態(tài)，造成了全球前五大貿(mào)易順差和逆差經(jīng)濟體占全球貿(mào)易順差和逆差的比重從20年前的20%擴大到今天的60%,。
中國制造業(yè)正遭受前所未有的重大挑戰(zhàn),，以低工資報酬、高能源消耗以及高額出口退稅補貼的方式越來越難以為繼,，加上原材料的全線上升以及人民幣匯率的快速升值壓力,，中國制造業(yè)已經(jīng)舉步維艱。而在匯率和貿(mào)易爭端中,，未來中國面臨的國際外部環(huán)境也將發(fā)生深刻的變化,。
首先是人民幣升值帶來的全面壓力。去年以來在全球“東升西降,、南熱北冷”的格局下,，人民幣全年已經(jīng)累計升值3.01%。統(tǒng)計顯示,，2005年匯改以來至2010年11月末,，人民幣對美元匯率累計升值為23.97%，對歐元匯率累計升值14.00%,，而人民幣全面升值必將對中國制造產(chǎn)生根本性的影響,。中國傳統(tǒng)勞動密集型出口企業(yè)的利潤率約為3%—5%。根據(jù)2010年上半年對沿海地區(qū)制造業(yè)所做的壓力測試,，若人民幣升值3%,，很多勞動密集型的小企業(yè)也能就會面臨非常大的沖擊和發(fā)展困境。
第二大壓力來自于“人口紅利”的逐步衰減,。中國依靠世界第一的人口規(guī)模和生產(chǎn)性較高的人口結(jié)構(gòu),，不僅為經(jīng)濟增長提供了充足的勞動力供給，也為低端制造創(chuàng)造了無可比擬的比較優(yōu)勢,。長期以來,，我國的經(jīng)濟增長主要是依靠投資,、勞動力投入和出口拉動，沒有形成技術(shù),、生產(chǎn)率和內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟增長方式,。在中國勞動力資源豐富和存在顯著的二元結(jié)構(gòu)的特征，農(nóng)業(yè)部門邊際生產(chǎn)率明顯低于工業(yè)的條件下,，由于較為豐富的勞動力資源供給和廉價的勞動力,，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得優(yōu)勢,，勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢已使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎,。而這一切很可能因勞動力價格的重估而發(fā)生重大改變。根據(jù)中國社科院的統(tǒng)計,，2009年我國勞動年齡人口比例達到72.35%的峰值,，之后直接的“人口紅利”總量將步入下降通道，預(yù)計2030年或?qū)⑾陆档?7.32%,，因此勞動力不再是無限供給,，低勞動力成本的時代將逐步變成歷史。
這樣一來“漲工資”就是會通過更加公平合理的勞動者報酬收入,，對勞動力成本低廉型的制造業(yè)企業(yè)形成“擠出效應(yīng)”或“倒逼效應(yīng)”,，讓那些居于產(chǎn)業(yè)鏈低端、沒有技術(shù)含量,、無法保障勞動者權(quán)益的企業(yè)必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,，形成企業(yè)“向上競爭”的機制,。
不過,，最大的壓力很可能來自于全球結(jié)構(gòu)調(diào)整以及未來碳關(guān)稅所導(dǎo)致的外部沖擊。當(dāng)前低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為后金融危機時代全球競爭和利益格局調(diào)整的主戰(zhàn)場,，中國必須加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。中國單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國外先進水平高40%,，中國很多“高污染,、高消耗、高投入”的制造業(yè)企業(yè)正處于“生死存亡”的緊要關(guān)頭,。事實上,，隨著近二十年來經(jīng)濟全球化的逐步展開，全球分工中“低收入國家生產(chǎn),、高收入國家消費”的格局也自然造就了發(fā)展中國家要為全球低端制造環(huán)節(jié)中的“高污染,、高消耗、高排放”埋單,。許多發(fā)達國家將高排放量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,，使得中國成為了世界碳轉(zhuǎn)移的最大陣地,。有關(guān)數(shù)據(jù)說明，中國每年僅這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成的碳轉(zhuǎn)移高達12億噸,，占中國目前碳排放總量的近20%,。
債務(wù)纏身使得明年歐美發(fā)達國家的日子仍不好過，在這種情形下,，歐美國家一意孤行征收碳關(guān)稅的可能性很大,。可以預(yù)見的是,，今后各國國際收支平衡,、碳貿(mào)易摩擦、匯率問題,、碳減排配額及其分配問題等都會高度與碳關(guān)稅的征收高度聯(lián)系起來,。中國低端制造和貿(mào)易結(jié)構(gòu)必須加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，一方面要大力發(fā)展低碳型產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè),；另一方面也要提高能源生產(chǎn)效率和綜合利用效率，擺脫對碳基能源的過度依賴,。中國正面臨前所未有的內(nèi)憂外患,，留給中國制造轉(zhuǎn)型的時間真的不多了。