中紀(jì)委常委,、秘書長吳玉良近日表示,,中辦國辦最近要出臺有關(guān)公車配備使用的新規(guī)定,,這個規(guī)定比過去更加嚴(yán)格,,公車配備的標(biāo)準(zhǔn)和公車的總數(shù)量要下降,。 對公眾希望公車數(shù)量等信息公開的呼吁,,吳玉良也明確表示,,會把全國公車的詳細(xì)數(shù)量和需要減少的數(shù)量公布,,“這樣也為北京市的交通緩堵做一點小的貢獻(xiàn),�,!� 公車一直是行政開支過快增長的重要原因之一,,公車私用現(xiàn)象泛濫,現(xiàn)在更成為治理交通擁堵的阻礙因素,。 雖然各地先后采取了各種不同形式的公車改革模式,,但總體而言,效果仍不明顯,。究其原因,,關(guān)鍵是對公車的監(jiān)督很難,一個單位有多少公車,,公車的使用是否合理……這些信息是由具體的單位和個人所掌握,。政府內(nèi)部的監(jiān)督者要面對很多個體時,很難掌握全面信息,、實現(xiàn)很好的監(jiān)督,,更別說外部的監(jiān)督了。 沒有了監(jiān)督,,想要既得利益者拿自己開刀,,自然收效甚微。現(xiàn)在,,中紀(jì)委要推進(jìn)公車信息公開的表態(tài),,無疑是為破解公車監(jiān)督難帶來了希望。只要公車信息能做到最大化的公開,,無論內(nèi)部還是外部的社會監(jiān)督就能發(fā)揮作用,。監(jiān)督能夠發(fā)力,公車才能迎來真正的改革,。 但是,,監(jiān)督的前提是公眾能夠獲取比較充足的信息。因此,,公車信息如何公開,、能否形成完備的公車信息公開制度,是問題的關(guān)鍵,。信息公開的內(nèi)容越詳細(xì),、越豐富,渠道越多,、越有利于接觸,對于公眾監(jiān)督權(quán)的行使也越有利,。 公眾希望,,不僅是公布公車的總量信息,還需要公布每一個單位的詳細(xì)信息,。宏觀的公車信息有利于我們知道公車開支在整個財政支出中的比例,,但微觀信息才能讓公眾有針對性地行使監(jiān)督權(quán),。公開的信息,最好能夠具體到最小的財政預(yù)算單位,,如,,市級部門有多少公車?委辦局有多少公車,?市直部門有多少公車,?街道辦有多少公車? 除了具體的公車數(shù)量,,還需要公布公車的類型和型號,,各種類型和型號的價格,還需要公布維護(hù)這些公車花費了多少財政經(jīng)費,。這些信息有利于公民根據(jù)自己的經(jīng)驗和直覺去判斷,,不同類型的單位所擁有的公車數(shù)量、公車類型和公車使用是否合理,。 為了方便監(jiān)督,,更需要公車徹底地“公開身份”,除了車牌外,,最好使公車本身具有可識別性,,這種可識別性是實現(xiàn)微觀監(jiān)督的基礎(chǔ) 。一般而言,,越是容易識別的公車,,越不容易被濫用,例如警車,、執(zhí)法車等,。因此,對公車最好也在外形上做一些醒目的標(biāo)示,,讓人們一眼能夠區(qū)分什么是公車,,什么不是公車。 公開公車信息,,還需要一些技術(shù)保障,、制度保障。技術(shù)保障需要為公車信息公開提供技術(shù)基礎(chǔ),,如建立專門網(wǎng)頁,,或者開辟專門欄目等,確保公眾有方便獲取信息的渠道,。制度保障需要確保專門的機(jī)構(gòu)和人員來推進(jìn)公車改革,,保障公開信息真實和具體,以及各單位嚴(yán)格執(zhí)行,。 吳玉良秘書長的此次表態(tài),,是對公眾長久以來呼吁的正面回應(yīng),,值得欣賞。公眾期待著公車信息公開的步伐早日開啟,,也期待駐京的各中央部委機(jī)關(guān)會以身作則,,率先公開信息,如吳秘書長所言:“為北京市的交通緩堵做一點小的貢獻(xiàn),�,!�
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