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改革開放30多年來的成就,，最重要的無疑是中國經濟持續(xù)高速增長與國民財富的快速膨脹。GDP,、財政收入的增長幅度均在100倍以上,；絕對貧困人口從2.5億人迅速下降到2000多萬人，中國成為世界公認的減貧效果最顯著的國家,；絕大多數城鄉(xiāng)居民在解決溫飽問題后進入小康與富裕階層,，共同貧窮的時代就此成為歷史。民生得到持續(xù)大幅度改善,，應當是30多年來國家發(fā)展的主要成果,。
在肯定民生得到持續(xù)大幅度改善的同時，不必諱言,，近年來人民群眾的不滿意感在明顯上升,，對教育、就業(yè),、收入分配,、社會保障、生態(tài)環(huán)境,、社會治安等各種民生問題的訴求全面升級,。例如，盡管30多年來轉移了2億以上的農村勞動力,，就業(yè)崗位的增長幾乎相當于歐洲國家全部就業(yè)人口,，但就業(yè)難、就業(yè)不平等,、就業(yè)質量不高等問題仍然是公眾不滿的重要方面,；盡管30年來國民財富在持續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民普遍得到了國家發(fā)展的實惠,，但對收入分配現(xiàn)狀的不滿感卻明顯具有普遍性,。這既是國家發(fā)展進步的客觀表現(xiàn)，更是國家發(fā)展進程中必須認真應對的挑戰(zhàn),。
基于民生問題升級的現(xiàn)狀,，基于國家發(fā)展已經奠定的物質基礎，“十二五”期間無疑應當追求民生為重,、富民優(yōu)先,，確保民生全面得到改善,。當前，輿論重民生,，氛圍在形成,，但更需要切實行動，最重要的莫過于在“十二五”規(guī)劃中確立相應的民生約束性指標與預期性指標,。
首先,，就要明確居民收入、勞動報酬增長指標,，讓居民收入快于GDP增長,，讓勞動報酬與企業(yè)收入增長同步；其次,，要明確基尼系數控制指標,，在“十二五”期間要切實扭轉貧富差距持續(xù)擴大的趨勢，并在現(xiàn)實條件下使貧富差距獲得一定程度的縮小,，爭取2015年基尼系數下降到0.45以下,，2020年下降到0.4以下；再者,，還要確保用于民生福利的公共支出增長快于財政收入的增長幅度,，爭取“十二五”期間用于民生福利的財政性資金不低于財政支出的30%。同時,，還要在社會保障覆蓋面與基本公共服務均等化程度,，就業(yè)率、失業(yè)率與就業(yè)質量指標,，環(huán)境指數等方面確立明確的具有約束力的指標。
唯有如此,，才能切實扭轉重增長輕民生的現(xiàn)實格局,，真正實現(xiàn)從輿論宣傳重視向實質制度安排與政策措施轉變，真正實現(xiàn)國民福利與國民經濟同步增長,，民生質量與國家發(fā)展同步提升,。
——在日前由民盟中央經濟委員會主辦的“首屆民生論壇（2010）：收入分配與民生”上的發(fā)言
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