《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)近日印發(fā)施行,�,!兑�(guī)定》對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象作了進(jìn)一步明確,對(duì)審計(jì)對(duì)象范圍進(jìn)行了擴(kuò)展,涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)到省部級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,以及國(guó)有企業(yè)的法定代表人,。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),,說(shuō)白了就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“查賬”,,看領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違紀(jì)違規(guī)行為、由決策失誤導(dǎo)致的損失浪費(fèi)問(wèn)題以及職務(wù)犯罪行為,。據(jù)介紹,,1998年到今年10月,全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員共計(jì)41萬(wàn)多人,,查出由領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任造成的違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)問(wèn)題金額684億多元,,查出領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題金額20多億元。這組數(shù)據(jù)大致反映了開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以來(lái)取得的成效,,也足以說(shuō)明這項(xiàng)工作對(duì)于加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督,,完善懲治和預(yù)防腐敗體系具有重要意義。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)是一回事,,對(duì)審計(jì)結(jié)果如何運(yùn)用是另一回事,。1998年到今年10月,在全國(guó)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的41萬(wàn)多領(lǐng)導(dǎo)干部中,,有關(guān)方面參考審計(jì)結(jié)果,對(duì)4%的給予了免職,、降職,、降級(jí)、撤職和其他處分或責(zé)任追究,,其中移送紀(jì)檢,、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)7200人。這是通過(guò)審計(jì)“審”出問(wèn)題干部,,并依據(jù)審計(jì)結(jié)果追究干部責(zé)任的情況,。同時(shí),通過(guò)審計(jì)也能“審”出好干部——據(jù)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義介紹,,有不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查明了情況,,澄清了問(wèn)題,從1998年到今年10月,,有關(guān)方面參考審計(jì)結(jié)果,,澄清是非、提拔重用的干部占接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部總量的6%,�,!皩彙背龅暮酶刹勘葐�(wèn)題干部還要多(這還不包括更多沒(méi)有被查出問(wèn)題,也沒(méi)有依據(jù)審計(jì)結(jié)果被提拔重用的干部),,這或許能打消一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的畏懼情緒,。 劉家義表示,按照《規(guī)定》,,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,,將其作為考核,、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),。不過(guò),,如果只是作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、任免,、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果似乎還沒(méi)有“用足”,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想,,開(kāi)闊思路,,挖掘潛力,現(xiàn)實(shí)地看,,至少在推進(jìn)信息公開(kāi),,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等方面,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)該發(fā)揮更大的作用,。 現(xiàn)在,,從對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì),到對(duì)一些部門(mén)財(cái)務(wù)收支和具體項(xiàng)目運(yùn)行的審計(jì),,審計(jì)報(bào)告在提交有關(guān)部門(mén)(如中央預(yù)算審計(jì)報(bào)告要提交全國(guó)人大常委會(huì)審議)的同時(shí),,也一并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)各界的監(jiān)督,,這已經(jīng)成為審計(jì)工作的一種常態(tài)機(jī)制,。按照“審計(jì)公開(kāi)”的要求,除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容外,,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告也應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),這樣既能讓公眾看到“審”出了多少問(wèn)題干部,,也能讓公眾看到“審”出了多少?zèng)]有問(wèn)題的干部——包括能為一些干部澄清負(fù)面影響,,還他們以清白,并且還能從中發(fā)現(xiàn)一些低調(diào)做事,、默默無(wú)聞難得的好官,、清官,何樂(lè)而不為呢,? 《規(guī)定》要求,,“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,,逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度”,。如果建立起了審計(jì)結(jié)果公告制度,再按照政府信息公開(kāi)制度中“主動(dòng)公開(kāi)”(主管部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)信息)和“依申請(qǐng)公開(kāi)”(應(yīng)公民申請(qǐng)主管部門(mén)公開(kāi)信息)的要求,,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果將成為公之于眾的公開(kāi)信息,,成為政府信息公開(kāi)和輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督的重要依據(jù)。做到了這一步,,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果就算是用好用足了,。
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