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存款搬家豈可“霸王硬上弓”
2010-12-09   作者:蘇培科(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共政策研究所首席研究員)  來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
 
【字號(hào)

 
  蘇培科

  近期,中國(guó)人民銀行貨幣政策委員李稻葵在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō),“應(yīng)該有序地將銀行里的存款引導(dǎo)出來(lái)進(jìn)入股市,,來(lái)擴(kuò)大股市規(guī)模�,!毙匆鹗袌�(chǎng)熱議。
  如何把銀行存款有序引入股市,?怎么來(lái)擴(kuò)大股市規(guī)模,?李稻葵先生并沒(méi)有細(xì)說(shuō),他只是希望讓股市承擔(dān)吸納流動(dòng)性的“池子”,,避免讓中國(guó)10萬(wàn)億美元的貨幣存量以及各種跨境熱錢匯聚成“堰塞湖”,。當(dāng)然,讓銀行存款通過(guò)合規(guī)渠道流入股市也未嘗不可,,況且在法律上也沒(méi)任何障礙�,,F(xiàn)行的《證券法》已將舊法中的第133條:“禁止銀行資金違規(guī)流入股市”刪掉了,考慮到銀行資金入市屬于銀行監(jiān)管范疇,,受商業(yè)銀行法等法律的歸管,,沒(méi)有必要在證券法中規(guī)定,于是在現(xiàn)行《證券法》第81條規(guī)定:“依法拓寬資金入市渠道,,禁止違規(guī)資金流入股市”,,這為銀行資金間接、合規(guī)進(jìn)入股市預(yù)留了空間,。
  信貸資金進(jìn)入股市,,一直是政策管理部門嚴(yán)格防范的,由于其極易形成資產(chǎn)泡沫并會(huì)在泡沫破裂后傷及投資者并累及銀行,,因此銀行信貸資金進(jìn)入股市都是采取“間接”通道,。比如證券公司和基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)融入資金,用于自營(yíng)炒股,、打新股,;證券公司等機(jī)構(gòu)向銀行申請(qǐng)股票質(zhì)押貸款,將獲得的資金投入股市,;企業(yè)挪用銀行貸款進(jìn)入股市,;個(gè)人巧立名目貸款用于炒股……
  銀行存款進(jìn)不進(jìn)股市,,不該由政策來(lái)誘導(dǎo),,也不該用負(fù)利率來(lái)強(qiáng)逼“存款搬家”,更不能用股市大擴(kuò)容來(lái)化解流動(dòng)性“堰塞湖”。如果強(qiáng)迫沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的儲(chǔ)戶變成股民,,無(wú)非中國(guó)股市多了一批追漲殺跌者和“捐錢”者,。但目前的情形非常危險(xiǎn),據(jù)央行最近公布的數(shù)據(jù)顯示:10月份人民幣存款增加1769億元,,同比減少1128億元,,其中居民存款減少高達(dá)7003億元,創(chuàng)下了2009年以來(lái)的新低,。對(duì)于如此大規(guī)模的居民存款減少,,有人調(diào)查大部分都流入了股市,被動(dòng)的“存款搬家”主要是為了應(yīng)對(duì)負(fù)利率和通脹預(yù)期,。當(dāng)務(wù)之急,,給負(fù)利率的存款找一個(gè)合理、合規(guī)的通道迫在眉睫,。因此,,千萬(wàn)不能用“圈錢”的思維來(lái)“引導(dǎo)”存款進(jìn)入股市。中國(guó)之所以儲(chǔ)蓄率居高,,老百姓除了用存款對(duì)沖教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等社保體系不完善的后顧之憂,,更重要的是由于中國(guó)投資渠道單一,,基金公司缺乏信托責(zé)任,股市又大起大落,,普通老百姓又缺乏理財(cái)知識(shí),,從而很多人寧愿在負(fù)利率和高通脹預(yù)期下依然選擇儲(chǔ)蓄,而不愿意去股市冒險(xiǎn),,其實(shí)這也是迫不得已,。若在這種情況下“霸王硬上弓”,加快股市擴(kuò)容速度,,盲目地引導(dǎo),、誘導(dǎo)、規(guī)勸缺乏投資能力的老百姓將存款投入股市,,這不但會(huì)加劇市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),,對(duì)普通老百姓也是不負(fù)責(zé)任的。
  顯然,,讓“存款入市”一定要遵循主動(dòng),、自愿的原則。
  如何讓銀行存款在這種原則下合規(guī),、有序地進(jìn)入股市,?我認(rèn)為只有用融資融券中的“融資”方式將存款引入股市比較妥當(dāng),,商業(yè)銀行可以專門開發(fā)一款“融資”存款(便于監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)差異化儲(chǔ)蓄),利率可以高于普通存款利率,,這樣融資者是在自愿借入的基礎(chǔ)上杠桿買股,,一旦投資失誤則會(huì)被強(qiáng)行平倉(cāng),因此股市風(fēng)險(xiǎn)是由融資者來(lái)承擔(dān)的,,而不是由儲(chǔ)戶和銀行來(lái)承擔(dān),,反而儲(chǔ)戶有可能在“借資”的過(guò)程中可以獲得高于存款利率的利息收入,可以主動(dòng)地對(duì)沖通脹和應(yīng)對(duì)負(fù)利率侵蝕,,商業(yè)銀行和證券公司通過(guò)“融資”又可以拓展新的盈利模式,,也可以解決目前融資融券業(yè)務(wù)清淡的局面。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,前幾批試點(diǎn)券商到目前融資余額不足百億,,參與融券的投資者更少,杠桿機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,。如果用“融資”機(jī)制將銀行存款引入股市,,會(huì)大幅增加“融資”的規(guī)模,會(huì)給中國(guó)股市提供更多的增量資金,,用資本市場(chǎng)高效的資源配置來(lái)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型,。

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