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12月6日,，陜西省政府常務(wù)會決定,，將從明年開始啟動“陜南地區(qū)移民搬遷安置”和“陜北白于山區(qū)扶貧移民搬遷”工程,，讓一些農(nóng)村居民從貧困山區(qū)搬出,，徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)介紹,，這兩個工程分別涉及搬遷居民240萬和39.2萬,，其規(guī)模將遠(yuǎn)超過三峽移民的150萬人。（《華商報(bào)》12月7日）
將地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的困難群眾轉(zhuǎn)移出來,，防患于可能發(fā)生的災(zāi)難,，陜西省政府部門即將啟動的“扶貧移民”工程，從某種意義上凸顯了政府理性,。
政府理性是指政府部門整合國家與社會的機(jī)制與能力,，主要體現(xiàn)在政府決策過程中。以往,，不少地方政府在謀求地區(qū)發(fā)展過程中容易出現(xiàn)“熱情有余,，理性不足”的弊病,。一個最典型的例子，是近年不斷涌現(xiàn)的盲目“申遺”熱,，不少貧困縣動輒斥資數(shù)億元“窮舉債申遺”，意欲打造“國際化專業(yè)旅游城市”,。愿景雖好,，但往往因?yàn)槿狈Ρ匾恼硇裕瑢?dǎo)致這些“燒錢”的決策最終遭到輿論批判和百姓唾罵,。
而經(jīng)過科學(xué)論證和系統(tǒng)籌劃的“扶貧移民”工程,，則生動體現(xiàn)了“公共利益最大化”的政府治理理念。相信很多人對今年8月甘肅舟曲地區(qū)的泥石流災(zāi)害記憶猶新,，那場突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害共導(dǎo)致近1500名同胞罹難,，也給當(dāng)?shù)卦斐闪藬?shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)際上,，這樣的損失在一定程度上是可以避免的,，比如受災(zāi)最嚴(yán)重的三眼峪溝地區(qū)，
1978年,、1989年和1992年在同一地點(diǎn)曾3次暴發(fā)大規(guī)模泥石流,。可以說,，每一次原地重建,，都意味著同樣的悲劇可能每隔幾年就會重演一次。
同樣,，在汶川大地震中,，武警官兵為了搜救一些被困在偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾，也付出了巨大的救援成本甚至是生命代價(jià),。如果災(zāi)難再次來襲,，是否仍會面臨這樣的救援困境？
從人類文明演進(jìn)和城市發(fā)展的歷史來看,，居住地的選擇一直都是一個漸趨理性的過程：安全的地質(zhì)和水文條件,、豐富的可開發(fā)土地、便于出行的交通系統(tǒng)等,，都是某一地區(qū)成為人類聚居地的要素,。在近代歷史上，別說是“地質(zhì)移民”,，就連因地制宜因時(shí)制宜的遷都都有發(fā)生,，這也再次證明，固守一處可能并非理性選擇,。
我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一,，據(jù)國土資源部透露,，今年1至6月，全國共發(fā)生19522起地質(zhì)災(zāi)害,，造成464人死亡和失蹤,，直接經(jīng)濟(jì)損失18.61億元（中國工業(yè)信息網(wǎng)7月17日）。有數(shù)據(jù)顯示,，像汶川和舟曲這些已經(jīng)查明受地震和泥石流威脅或危害的中國西部小城鎮(zhèn),，共有131個之多（鳳凰網(wǎng)8月13日）。如何妥善安置地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的人民,，考驗(yàn)的是政府部門“善政”,、“善治”的智慧。
當(dāng)然,，在大規(guī)模開展“扶貧移民”的過程中,，后續(xù)的配套設(shè)施、移民安置就業(yè)問題,、城市規(guī)劃問題,，都必須進(jìn)入政府部門的決策視野，舍此,，將不會有政府理性的崛起,，而是罔顧民生的新型“強(qiáng)拆”。
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