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日前，國辦《關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺,。該意見突破性地為非公立醫(yī)療機構(gòu)，即俗稱的“民營醫(yī)院”消除了職稱考評,、醫(yī)保納入,、審批準入、土地使用,、稅收等方面的障礙,，讓民營醫(yī)院享受與公立醫(yī)院一樣的“平等待遇”，同時放開境外資本獨立辦醫(yī)股權(quán)限制,。有人說,，民營醫(yī)院將迎來春天。
這幾年來,，民營醫(yī)院的聲譽似乎不是太好,。就今年來說，前有北京東大肛腸醫(yī)院“虛假廣告”,、“過度醫(yī)療”事件,，后有武漢中墺醫(yī)療美容門診部給“超女”王貝整形美容致死事件。類似事件,，暴露出部分民營醫(yī)院“賺快錢”,、行業(yè)自律不夠等問題，或許也與民營醫(yī)院的“營養(yǎng)不良”有關(guān),。
在占盡先機的公立醫(yī)院面前,，無論是設(shè)備準入、科研立項,、職稱評定,、醫(yī)保定點還是稅負減免，民營醫(yī)院都屬于“弱勢群體”,。2009年,，私營醫(yī)療機構(gòu)數(shù)占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的36.06%，但床位數(shù)僅占床位總數(shù)的5.19%,。尤其當公立醫(yī)院因“回歸公益性”改革獲得更多財政補貼之時,，民營醫(yī)院的生存競爭面臨著更大壓力。從這個角度看,，《意見》讓民營醫(yī)院與公立醫(yī)院在同一起跑線上競爭,，體現(xiàn)了政策的進步。
盡管社會上對民營醫(yī)院有各種議論,，到民營醫(yī)院尋求各種醫(yī)療服務的人卻絡(luò)繹不絕,。俗話說,，有需求才有市場。當今社會,，人們對多層次的醫(yī)療服務的需求日益增多,。與此相對照的是，公立醫(yī)院卻越來越難以擔負醫(yī)療服務供給重任,，“全國人民上協(xié)和”的現(xiàn)象還在上演,，大醫(yī)院醫(yī)務人員日日超負荷運轉(zhuǎn)。醫(yī)療服務市場供給不足與需求旺盛之間的矛盾日益凸顯,。
正因為公立醫(yī)院提供不了如此差別化的服務,，能夠滿足人們多樣需求的民營醫(yī)院才會有突飛猛進的發(fā)展。衛(wèi)生部統(tǒng)計數(shù)字顯示,，2008年社會辦的醫(yī)療機構(gòu)為6.4萬所,，2009年為46.6萬所，一年時間增長了6倍多,。從這個角度看,，《意見》鼓勵民營醫(yī)院健康發(fā)展，可謂正當其時,。
當然,，如果說給予公平待遇，卸下政策負擔,，讓民營醫(yī)院在準入和執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)院平等競爭,，體現(xiàn)了“放”的一面，那么,，解好民營醫(yī)院健康發(fā)展這道題,，還要有“收”的一面——這就是要加強監(jiān)管、扶優(yōu)扶強,，引導民營醫(yī)院規(guī)范執(zhí)業(yè),，培育社會責任和信譽口碑�,！兑庖姟纷プ×诉@兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，從制度上設(shè)計了眾多可行的辦法。對于各地監(jiān)管部門來說,，掌好民營醫(yī)院“營利性”和“公益性”兩個舵,，做到服務與監(jiān)管的“收放自如”，民營醫(yī)院就一定能夠獲得長足發(fā)展,，老百姓“看病難”問題也就一定能夠得到緩解,。
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