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12月4日在“收入分配制度改革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”國(guó)際論壇上，多名專(zhuān)家建言,，“十二五”期間要推進(jìn)收入分配制度改革,，提高個(gè)稅起征點(diǎn)也是必要之舉。
盡管專(zhuān)家學(xué)者紛紛建言獻(xiàn)策,，有關(guān)部門(mén)不斷醞釀，個(gè)稅改革仍是“只聽(tīng)樓梯響,，不見(jiàn)人下來(lái)”,。
如果說(shuō)給企業(yè)減稅能擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，為職工提高勞動(dòng)所得提供動(dòng)力的話(huà),，提高個(gè)稅起征點(diǎn)更是讓工薪階層直接受益。據(jù)美國(guó)知名雜志《福布斯》推出的2009年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜介紹,，中國(guó)內(nèi)地緊隨法國(guó)之后,，位居全球第二。雖然國(guó)家稅務(wù)總局駁斥說(shuō),，中國(guó)的宏觀稅負(fù)在國(guó)際上屬較低水平,。但是在“漲聲”一片的當(dāng)下，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲又強(qiáng)烈起來(lái),。
在個(gè)稅制度比較成熟的國(guó)家與地區(qū),，個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)與CPI漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，實(shí)現(xiàn)指數(shù)化,、動(dòng)態(tài)化調(diào)整,。比如，在德國(guó),，個(gè)稅起征點(diǎn)每年微調(diào)一次,，以保障公眾收入不受影響；為了應(yīng)對(duì)通脹壓力,，我國(guó)香港地區(qū)多次大面積退稅,，澳門(mén)地區(qū)兩次全民分紅，還富于民,。
雖說(shuō)提高個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì)造成國(guó)家稅收減少的情況,，但是這些問(wèn)題可以通過(guò)其他途徑解決。比如,，加強(qiáng)高收入者個(gè)稅征收監(jiān)管,，防止偷稅漏稅、促進(jìn)堵漏增收,，就應(yīng)該認(rèn)真落實(shí),。稅務(wù)部門(mén)除了監(jiān)管普通工薪階層收入以外,，同樣該拿出辦法對(duì)付隱性收入、灰色收入,，倒逼官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度出臺(tái),。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年,，在我國(guó)個(gè)人所得稅中,，中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右,。就算是被稅務(wù)部門(mén)界定為高收入者的12萬(wàn)元年薪人群里,，他們的家庭情況也千差萬(wàn)別。每人贍養(yǎng)狀況與支出結(jié)構(gòu)也不大一樣,，個(gè)稅政策“一刀切”也不盡合理,。在這樣的大背景下，提高個(gè)稅起征點(diǎn)還富于民,，應(yīng)該提上決策日程,。
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