最近,,不少地方又開始拉閘限電,。一些企業(yè)不得不開三停四。甚至老百姓生活用電都無法保障,,不得不隔三岔五地點起蠟燭,。
與以往不同的是,,這次拉閘限電并非電不夠用,而是不讓用——些地方為了完成節(jié)能減排任務,,倒推出用電指標,,而人為限制用電的結果。
節(jié)能減排是為了實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,,其根本目的還是為了發(fā)展,,而絕對不是限制發(fā)展。因此,,實現(xiàn)節(jié)能減排最根本的手段是要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,靠調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,靠技術進步和全民的節(jié)能意識的提高來實現(xiàn),。為了節(jié)能而干脆不讓用能,,為了實現(xiàn)目標,干脆限制企業(yè)正常用電和居民生活用電,,這是典型的因噎廢食之舉,。如果我們的節(jié)能減排目標靠這樣的手段來實現(xiàn),,不僅失去意義,也失去了人心,。
比如,,一些限電地區(qū)的企業(yè),為了維持正常生產(chǎn)只能紛紛購進或租賃柴油發(fā)電設備自行發(fā)電,。而柴油發(fā)電機多了又加劇了柴油緊張,,企業(yè)苦不堪言不說,從全局角度,,節(jié)了電卻浪費了同樣寶貴的油,,污染也不降反升。
道理如此簡單,,筆者相信,,有關地方的行政長官們絕對沒有糊涂到搞不清的地步。那么,,他們?yōu)樯哆要這樣做,?深挖一下背后的思想根源,還是錯位的政績觀在作怪,。
錯位的政績觀讓這些官員們把自己的位子看得高于一切,。我們知道,對于“十一五”節(jié)能減排目標,,不少地方是把它作為一項一票否決的剛性指標下達的,。這就意味著如果完不成,就會直接影響到官員的政績甚至威脅到自己的位子,。因此,,這一目標在這些官員眼里就成為和自己政績緊密相連的數(shù)字,只要數(shù)字能如期實現(xiàn),,哪怕只是短期內(nèi)的“實現(xiàn)”,,能應付差事、保住政績和自己的位子就萬事大吉,。至于數(shù)字背后的意義早已變得不那么重要,。
其實,類似的“上有政策,、下有對策”的做法并非只存在于節(jié)能減排這一個領域,。比如,為了在特定的敏感時期內(nèi)壓煤礦事故,,不是在安全生產(chǎn)上做文章,,而是干脆責令區(qū)域內(nèi)的煤礦停產(chǎn)。類似的糊弄上面政策的“對策”的屢屢出現(xiàn),,究其根源就是我們的某些官員們眼睛只會盯著上面,,只會對上負責,。只要讓上級領導滿意,哪怕是糊弄到滿意也行,。至于下面是否滿意,,老百姓為此是否要點蠟燭、爬樓梯,,企業(yè)是否會增大成本,,那就不是他們考慮的事情了。
心里只裝著上級而沒有裝著百姓,,根子出在干部評價體系上,。一位先哲曾經(jīng)說過,靠不道德的手段達到的結果,,本身也不可能是好的,。因此,我們在考核下級時,,就不能只問結果,,不問過程。比如節(jié)能減排,,我們既要看這個地區(qū)的能耗指標下降了多少,,更要看它是怎樣下降的,數(shù)字是否真實可靠,,是否經(jīng)得起時間檢驗,。只有這樣,,節(jié)能減排才能真正落到實處,,并真正造福社會、造福百姓,、造福未來,,類似為了節(jié)能指標而讓百姓點蠟的做法才能從根本上避免。