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以“奢侈稅”調(diào)節(jié)分配實(shí)屬無(wú)的放矢
2010-11-26   作者:梁發(fā)芾  來源:中國(guó)青年報(bào)
 
【字號(hào)

 
  梁發(fā)芾

  在過去一年里,中國(guó)奢侈品增幅雄踞全球首位。對(duì)此,,全國(guó)政協(xié)委員潘慶林認(rèn)為,,開征奢侈品稅和奢侈稅也許是合理調(diào)控消費(fèi)的好辦法,可以在一定程度上調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的不公,。(《人民日?qǐng)?bào)》11月24日)
  中國(guó)的消費(fèi)思想一直崇尚節(jié)儉,、反對(duì)奢侈,聞“奢”色變,,尤其是近些年,,強(qiáng)調(diào)以稅收手段抑制奢侈消費(fèi)從而達(dá)到調(diào)節(jié)貧富差距目的的說法,,一直沒有消停過。但是,,這種建議基本上屬于亂開藥方,。
  目前對(duì)于奢侈品本來是有稅收的,一些商品中的消費(fèi)稅就屬于這種情況,,如小轎車,、高檔手表、汽油等,。這些商品不但背負(fù)17%的增值稅,,還要背負(fù)消費(fèi)稅。再征奢侈稅,,有必要嗎,?至于奢侈行為稅,雖然目前沒有這個(gè)稅種,,但以前曾有過類似的稅種,。1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)筵席稅暫行條例》,目的是抑制奢侈浪費(fèi)風(fēng)氣的蔓延,,促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),,但直到1994年,全國(guó)總共才征收了87萬(wàn)元,,公款大吃大喝也未有絲毫改觀,。此稅只好取消。這說明,,奢侈行為稅本身難征管,,無(wú)效果。
  真正的問題在于區(qū)別不同的奢侈消費(fèi)行為,,采取不同對(duì)策,。奢侈品是針對(duì)生活必需品而言的,奢侈消費(fèi)行為則是針對(duì)維持基本生活的消費(fèi)行為而言的,。與維持基本生活的消費(fèi)相比,,奢侈消費(fèi)或追求數(shù)量多,如滿衣櫥的衣服,;或追求品質(zhì)卓越,,“食不厭細(xì)膾不厭精”,數(shù)百道工序的一套西裝,;或追求稀有,,如鉆石;或追求絕對(duì)的高科技新技術(shù),。由此可見,,奢侈行為本身無(wú)所謂對(duì)錯(cuò),,對(duì)某種奢侈行為是不是予以限制,要看兩種情況:一種是,,這種消費(fèi)是不是讓社會(huì)承擔(dān)成本,,比如大量消耗稀缺的不可再生資源,形成浪費(fèi),,或排放污染,,危害他人,對(duì)這類情況可以用稅收予以限制,,現(xiàn)在也確有類似稅收,;另外一種情況是,這種消費(fèi)由誰(shuí)埋單,,目前瘋狂的公款消費(fèi)是公職人員奢侈,,納稅人埋單,這就不只是課稅的問題,,而是違法犯罪,,應(yīng)該由紀(jì)律和法律解決。
  事實(shí)上,,除了以上兩種值得警惕的奢侈消費(fèi)外,,一般所謂奢侈消費(fèi)對(duì)社會(huì)無(wú)害,根本沒有必要予以限制,。理由如下:
  第一,,奢侈品體現(xiàn)著富人的某種心理需求,滿足的是他的虛榮心,,但富人自己一擲千金,,其實(shí)做了冤大頭,真正的實(shí)惠卻被并不富有的生產(chǎn)者,、銷售者得到,,但這都是在兩廂情愿、其樂融融的氣氛下進(jìn)行的,。這其實(shí)是一種比征收重稅更加溫和的調(diào)整收入分配的自生自發(fā)的秩序,。相反,,向奢侈品課重稅而使富人捂緊錢袋不消費(fèi),,那窮人的工作崗位也就容易不保,這樣不但不能調(diào)節(jié)收入分配,,反而使收入分配更加懸殊,。
  第二,奢侈品消費(fèi)帶動(dòng)也體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步,。貧窮就意味著只能消費(fèi)必需品,,而富有才能消費(fèi)奢侈品,。奢侈品不斷地轉(zhuǎn)化為必需品,而新的奢侈品繼續(xù)產(chǎn)生,,人們的生活就在這種競(jìng)爭(zhēng)中得到提升,,家電和數(shù)字產(chǎn)品可謂這方面的典型。這類奢侈品,,因?yàn)橛玫娜硕嗔�,,價(jià)格降低,“昔日王謝堂前燕,,飛入尋常百姓家”,,普及而成必需品。典型的例子就是手機(jī),,當(dāng)初的手機(jī)數(shù)萬(wàn)元一臺(tái),,絕對(duì)是奢侈品,如果當(dāng)初重稅限制,,今天百姓可有手機(jī)使用,?
  第三,奢侈品往往是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),,它的高附加值使得其生產(chǎn)加工和貿(mào)易有利可圖,,促進(jìn)繁榮。中外歷史上的王朝不斷通過禁奢令,、禁奢法,,重農(nóng)抑商等等,壓制社會(huì)對(duì)于奢侈品的生產(chǎn)和需求,,實(shí)際上是為了維護(hù)統(tǒng)治者對(duì)于奢侈品的壟斷,,拒絕讓老百姓過上富足生活,這些做法造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的窒息,。對(duì)于老百姓自己花錢買奢侈品,,今天的國(guó)家就不必再去限制和打擊了。

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