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人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義日前接受中國政府網(wǎng)專訪,，就《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問,。胡曉義表示，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法原則包括“不能重蹈一些國家由于福利過度導(dǎo)致養(yǎng)懶漢這樣一種覆轍”,，這句話立即引起網(wǎng)民爭(zhēng)議,。（《現(xiàn)代快報(bào)》11月25日）
西方一些高福利國家也許確實(shí)存在“福利過度”問題,，導(dǎo)致政府財(cái)政支出時(shí)常捉襟見肘，并讓極少數(shù)人躺在社會(huì)福利上睡大覺而好吃懶做,、不思進(jìn)取,。社會(huì)福利需求具有某種“剛性”,，增加容易削減難。受國際金融危機(jī)影響,，近年來西方一些國家經(jīng)濟(jì)萎靡不振,，財(cái)政收入減少，政府意欲削減社會(huì)福利,，卻遭到了民眾強(qiáng)烈反對(duì),，大規(guī)模罷工此起彼伏。
但這顯然只是“別人的風(fēng)景”,，反觀我們,，現(xiàn)在的問題不是什么“福利過度”，而是公民福利水平低下,、福利欠賬太多,、福利保障四處漏風(fēng)導(dǎo)致民眾福利貧弱，在這方面,，有各種各樣的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可作佐證,。西方一些國家實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓哺＠撸覀兡�,？很多人“生不起”,、“死不起”，上不起學(xué),、看不起病,、養(yǎng)不起老、買不起房……面對(duì)如此國情,，你卻說要防止“福利過度”,，這無異于苦心婆心地勸一個(gè)瘦骨嶙峋的人注意節(jié)食、防止“三高”,，也無異于義正詞嚴(yán)地警告一個(gè)四處流浪的乞丐不要貪污腐敗,、橫行霸道，讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的錯(cuò)位感,。這個(gè)“福利過度論”對(duì)于中國實(shí)在太超前,，對(duì)于中國民眾實(shí)在太奢侈。
基于國情現(xiàn)狀,，時(shí)下的問題不是公民福利支出讓政府財(cái)政不堪重負(fù),，而是財(cái)政收入連年“飄紅”，已經(jīng)位居世界第二,，但在公民福利支出方面還顯得過于小氣,。政府財(cái)政收入如何分配使用是一個(gè)宏大命題，但有一點(diǎn)是很明確的,，財(cái)政收入“取之于民”應(yīng)當(dāng)“用之于民”而不能“用之于官”,，不能用之于“三公消費(fèi)”,、“形象工程”以及拆了建、建了拆,，更不能被揣進(jìn)部門和個(gè)人腰包。中國民眾的稅費(fèi)痛苦指數(shù)在世界上排名很靠前,，但享受的公共服務(wù)和社會(huì)保障卻與付出嚴(yán)重不相稱,，“國富民窮”的趨勢(shì)還很明顯，這樣下去,，社會(huì)不穩(wěn)定因素將會(huì)潛滋暗長(zhǎng),。正因如此，中央提出由追求“國強(qiáng)”向追求“民富”轉(zhuǎn)變,。追求“民富”,，一方面要改革初次收入分配，提高居民收入占國民收入分配的比重,，讓民眾自己更有錢,；另一方面則要改革二次收入分配，強(qiáng)化政府公共服務(wù),，提高民眾的福利待遇,。在這樣的大背景下，在公民福利即將有所改善的情況下,，所謂“福利過度論”恐怕有些不合時(shí)宜,。
社會(huì)保障部門的職能和角色定位顯而易見，既是公共福利政策的建言者,，也是公民福利的代言者,，更是公共福利政策的執(zhí)行者和監(jiān)管者，應(yīng)該對(duì)公民福利貧弱現(xiàn)狀有著更多,、更深刻的體認(rèn),，理應(yīng)更多地為提高公民福利待遇鼓與呼，甚至不惜站在本部門主管工作的立場(chǎng)去爭(zhēng)政策,、爭(zhēng)資金,、爭(zhēng)權(quán)力，而不是反其道而行之,，擔(dān)心公民享受的福利政策太多,、太優(yōu)厚。如果社會(huì)保障部門都不為民眾爭(zhēng)取福利撐腰,，我們還能指望誰,？
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