近日,國務院出臺16項措施,,穩(wěn)定消費品價格總水平,,保障群眾基本生活�,?匚飪r,、防通脹成為各級政府的頭等大事。
為控制菜價上漲,,11月10日起,,福州市推出政府指導價,對大白菜,、上海青,、豆芽菜和空心菜等當?shù)厥袌?種主要蔬菜實施“限價令”。次日,,該市主要超市蔬菜價格應聲而落,,4種大路菜的降價幅度達15%―50%左右,全部降至政府指導價之下,。此舉效果雖立竿見影,,但也引起了不少爭議。
據說,,實施“限價令”,,主要是打擊游資炒作、制止哄抬菜價等擾市行為。然而,,專家指出,,此輪農產品漲價的原因十分復雜:既有城市化進程下菜地減少、供應減量等原因,,也有農資漲價,、成本增加等因素,水,、電,、油等基本能源價格調整,也必然會推動菜價上升……而著眼于供應鏈末端的“限價令”,,雖然能在短時間內迅速控制漲價,,但這種以行政力量限制價格的調控手段,其負面影響值得關注,。
事實上,,政府雖然可以憑借行政命令限制菜價,卻不能限制菜農,、菜販和超市的經營行為,。菜農、菜販不會賠本賺吆喝,,當商家因限價導致利潤減小甚至無利可圖時,,必然會想方設法壓低采購價格,進而擠占菜農利益,,最終影響菜農生產積極性,。一旦菜農認為種菜不掙錢,必然會少種菜,、甚至不種菜,。這傷害的不僅是菜農的利益,更是蔬菜供給的安全和全社會的穩(wěn)定,。
跟工業(yè)品相比,,我國農產品價格長期以來處于被低估的地位,農民勞作一年,,收益十分微薄,。有測算,菜農得到的地頭收購價一般僅為零售價的20%—30%左右,,實際利潤就更少,。作為一種公平的市場補償,農產品價格保持小幅,、適度上漲,,有利于保護菜農種植積極性,、增加市場供應,從而形成良性循環(huán),。反過來說,所謂“菜賤傷農”,,一旦因限價造成蔬菜供應量減少,,就會形成新的漲價,這就違背了調控的初衷,,適得其反,。
菜價連漲,政府不能坐視不管,,但除了限價,,政府調控市場的手段還有很多,包括加大市場供應,、加強市場監(jiān)管,、抑制投機需求等,其總的思路應該是以“疏”為主,、以“堵”為輔,。比如,投入儲備蔬菜增加市場供應,,給予低收入消費者發(fā)放菜價補貼,,給予菜農、菜販,、超市一定的稅費優(yōu)惠或者補貼等,。同時,對進入到農產品領域的游資炒作行為給予堅決打擊,,減少投機因素對菜價的干擾,。只有真正照顧到了菜農、菜販,、商家,、消費者等多方面的利益,調控才有持久效果,。如果不尊重市場規(guī)律,,一味限制市價,一旦使價格不能反映真實成本,,就會擾亂“生產—流通—銷售”整個鏈條,,帶來潛在風險。
穩(wěn)定菜價,,保障供給是關鍵,,調控需要“組合拳”。國務院16項穩(wěn)定市場價格的措施中,第一項就是大力發(fā)展農業(yè)生產,,增加蔬菜供應,。有關方面應按照中央部署,將扶持農業(yè)生產的各項措施進一步落到實處,,最大程度減輕農民負擔,,降低生產成本,穩(wěn)定蔬菜生產,,確保市場供應,。同時,繼續(xù)發(fā)揮綠色通道的作用,,減少蔬菜在運輸,、配送環(huán)節(jié)的物流成本,降低流通費用,。此外,,還要嚴格市場監(jiān)管,嚴防游資炒作,。只有打好了“組合拳”,,調控菜價這場“硬仗”才能取得真正成效。
近日,,國務院出臺16項措施,,穩(wěn)定消費品價格總水平,保障群眾基本生活,�,?匚飪r、防通脹成為各級政府的頭等大事,。
為控制菜價上漲,,11月10日起,福州市推出政府指導價,,對大白菜,、上海青、豆芽菜和空心菜等當?shù)厥袌?種主要蔬菜實施“限價令”,。次日,,該市主要超市蔬菜價格應聲而落,4種大路菜的降價幅度達15%―50%左右,,全部降至政府指導價之下,。此舉效果雖立竿見影,但也引起了不少爭議,。
據說,,實施“限價令”,,主要是打擊游資炒作、制止哄抬菜價等擾市行為,。然而,,專家指出,此輪農產品漲價的原因十分復雜:既有城市化進程下菜地減少,、供應減量等原因,,也有農資漲價、成本增加等因素,,水、電,、油等基本能源價格調整,,也必然會推動菜價上升……而著眼于供應鏈末端的“限價令”,雖然能在短時間內迅速控制漲價,,但這種以行政力量限制價格的調控手段,,其負面影響值得關注。
事實上,,政府雖然可以憑借行政命令限制菜價,,卻不能限制菜農、菜販和超市的經營行為,。菜農,、菜販不會賠本賺吆喝,當商家因限價導致利潤減小甚至無利可圖時,,必然會想方設法壓低采購價格,,進而擠占菜農利益,最終影響菜農生產積極性,。一旦菜農認為種菜不掙錢,,必然會少種菜、甚至不種菜,。這傷害的不僅是菜農的利益,,更是蔬菜供給的安全和全社會的穩(wěn)定。
跟工業(yè)品相比,,我國農產品價格長期以來處于被低估的地位,,農民勞作一年,收益十分微薄,。有測算,,菜農得到的地頭收購價一般僅為零售價的20%—30%左右,實際利潤就更少,。作為一種公平的市場補償,,農產品價格保持小幅,、適度上漲,有利于保護菜農種植積極性,、增加市場供應,,從而形成良性循環(huán)。反過來說,,所謂“菜賤傷農”,,一旦因限價造成蔬菜供應量減少,就會形成新的漲價,,這就違背了調控的初衷,,適得其反。
菜價連漲,,政府不能坐視不管,,但除了限價,政府調控市場的手段還有很多,,包括加大市場供應,、加強市場監(jiān)管、抑制投機需求等,,其總的思路應該是以“疏”為主,、以“堵”為輔。比如,,投入儲備蔬菜增加市場供應,,給予低收入消費者發(fā)放菜價補貼,給予菜農,、菜販,、超市一定的稅費優(yōu)惠或者補貼等。同時,,對進入到農產品領域的游資炒作行為給予堅決打擊,,減少投機因素對菜價的干擾。只有真正照顧到了菜農,、菜販,、商家、消費者等多方面的利益,,調控才有持久效果,。如果不尊重市場規(guī)律,一味限制市價,,一旦使價格不能反映真實成本,,就會擾亂“生產—流通—銷售”整個鏈條,帶來潛在風險,。
穩(wěn)定菜價,,保障供給是關鍵,,調控需要“組合拳”。國務院16項穩(wěn)定市場價格的措施中,,第一項就是大力發(fā)展農業(yè)生產,,增加蔬菜供應。有關方面應按照中央部署,,將扶持農業(yè)生產的各項措施進一步落到實處,,最大程度減輕農民負擔,降低生產成本,,穩(wěn)定蔬菜生產,,確保市場供應。同時,,繼續(xù)發(fā)揮綠色通道的作用,,減少蔬菜在運輸、配送環(huán)節(jié)的物流成本,,降低流通費用,。此外,,還要嚴格市場監(jiān)管,,嚴防游資炒作。只有打好了“組合拳”,,調控菜價這場“硬仗”才能取得真正成效,。