|
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站11月11日提供的消息，10月份,，全國(guó)財(cái)政收入7860.31億元，比去年同期增長(zhǎng)14.8%,。
按照這樣的增長(zhǎng)速度,，全年財(cái)政收入突破8萬(wàn)億已毫無(wú)懸念,，而財(cái)政收入增長(zhǎng)速度達(dá)到GDP增速的兩倍也沒(méi)有懸念。從財(cái)政收入增長(zhǎng)的實(shí)際情況來(lái)看,，它并非是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的自然增長(zhǎng),，而是失去理性的增長(zhǎng)。
眾所周知,，自1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制以來(lái),，除2009年因?yàn)槭芙鹑谖C(jī)影響，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度有所放緩之外(即便如此,，增幅也達(dá)到11%),，其他年份都以GDP增速兩倍以上的速度增長(zhǎng)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好的情況下,，我們或許可以將此理解為經(jīng)濟(jì)提供的稅源比較充足,，為財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難時(shí)期,，財(cái)政收入仍然以高于GDP兩倍以上的速度增長(zhǎng)，可就不大好理解了,。
而按照國(guó)民收入分配的基本原理,，如果政府在國(guó)民收入分配中的比重持續(xù)增長(zhǎng)，那么,，就會(huì)產(chǎn)生三種可能：一是擠壓居民收入,，二是擠壓企業(yè)積累，三是對(duì)兩者形成共同擠壓,。這16年來(lái),，財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，主要是擠壓了勞動(dòng)者的報(bào)酬,，是將勞動(dòng)者的報(bào)酬轉(zhuǎn)化成了政府的收入,，形成了事實(shí)上的政府與民眾爭(zhēng)利。
事實(shí)上,，這里所說(shuō)的財(cái)政收入,，還不包括大量游離于財(cái)政之外的各種預(yù)算外資金、集資,、攤派,、贊助等，如果加上這塊收入,，財(cái)政收入占GDP的比重還要高出一塊,。這也意味著,，財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，還擠壓了企業(yè)的生產(chǎn)積累,。
更重要的,，由于財(cái)政收入的過(guò)快增長(zhǎng)，財(cái)力的過(guò)度充裕,，還推動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)的不斷膨脹,，行政效率的不斷下降，不規(guī)范行政行為的不斷增多,，從而，對(duì)企業(yè)和居民正常的生產(chǎn)生活產(chǎn)生干擾和影響,，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多,，社會(huì)摩擦加大，影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,。
正是由于財(cái)政收入的過(guò)快增長(zhǎng),，擠壓了居民收入和企業(yè)積累，也直接導(dǎo)致居民應(yīng)對(duì)通貨膨脹,、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等能力的下降,。這也是為什么金融危機(jī)以來(lái)，政府出臺(tái)的各種刺激消費(fèi),、刺激投資的政策效果不佳的主要原因之一,。
從此次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)際效果以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看，投資拉動(dòng)已不能作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最主要的手段,。至少,，在未來(lái)的幾年內(nèi)，消費(fèi)才是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最主要的力量,。而要讓消費(fèi)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，就必須改善和優(yōu)化目前的分配結(jié)構(gòu),，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重,，增強(qiáng)企業(yè)的積累能力。
|