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近年來,，收入分配改革的話題，始終是社會各方關(guān)注和議論的重點,，而“十二五”規(guī)劃編制工作的全面啟動及黨的十七屆五中全會對制定“十二五”規(guī)劃建議的研究，又使得收入分配改革問題再度升溫,。
前一段時間,，有關(guān)日本上世紀60年代實施“國民收入倍增計劃”的話題，也曾引起媒體和公眾的廣泛討論,，一些學(xué)者還設(shè)計了力求適應(yīng)國情的方案,。近日，中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長,、參與十二五規(guī)劃調(diào)研的專家蘇海南在接受媒體采訪時也表示,，要學(xué)習(xí)借鑒日本的有益經(jīng)驗，即讓居民收入增長與GDP增長同步,，同時控制收入差距擴大,。
那么，究竟如何才能做好“十二五”期間的收入分配改革工作,，化解社會各階層在收入分配方面的矛盾呢,？筆者認為，現(xiàn)在最急迫的是,，要做好縮小收入差距,、實現(xiàn)收入與經(jīng)濟同步增長、規(guī)范壟斷行業(yè)收入行為,、減少貧困線周圍人群這四件事,。
由于收入差距的持續(xù)拉大，不僅使國民收入分配陷入了困境,，也使社會公平和正義面臨越來越尖銳的挑戰(zhàn),。所以，“十二五”規(guī)劃必須要對縮小收入差距問題有一個明確的態(tài)度,，并提出切切實實的具體解決辦法和措施。不然,，將會對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生影響,，對“十二五”規(guī)劃目標的完成產(chǎn)生影響。
從“十一五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際來看,，收入分配方面一個十分突出的矛盾,，就是居民收入增長與經(jīng)濟增長不同步,，居民收入增長慢于經(jīng)濟增長。一方面,，居民收入占國民收入的比重呈逐年下降趨勢,，另一方面，房價,、生活必需品價格的上漲速度很快,，特別是房價，漲幅已經(jīng)遠遠脫離了社會常規(guī),。也正因此,，近年來各方一直在研討如何讓各階層國民能共享改革發(fā)展的成果。所以,，“十二五”期間,，如何讓居民收入的增長能盡可能跟得上經(jīng)濟增長的速度，并爭取略高于經(jīng)濟增長,，將是非得認真面對并有效解決的急迫問題,。否則，將會直接影響社會的穩(wěn)定與和諧,，影響老百姓參與經(jīng)濟和社會建設(shè)的熱情與動力,。
“十一五”期間，收入分配方面另一個比較突出的矛盾,，是行業(yè)收入差距的拉大和壟斷行業(yè)收入過高,、收入分配行為不規(guī)范。據(jù)有關(guān)方面分析,，目前,，我國行業(yè)之間的收入差距已拉大到5至10倍，極個別行業(yè)的收入甚至已超過其他行業(yè)10倍以上,。而在行業(yè)內(nèi)部,，收入差距也在拉大。其中,，壟斷行業(yè)的收入普遍高于其他行業(yè),。而壟斷行業(yè)與其他行業(yè)相比，不僅表現(xiàn)為直接的工資收入,，更表現(xiàn)為其他行業(yè)所不具備的各類隱性的福利性收入,，如各種非工資性津貼、住房補貼,、節(jié)假日福利,、購車及汽油補貼、補充商業(yè)保險等,，這些福利收入一般都在總收入的40%之多,。由此,，如何在“十二五”期間全面改革壟斷行業(yè)的收入分配，規(guī)范壟斷行業(yè)的收入分配行為,，對整個收入分配制度的改革影響重大,，對縮小收入差距也至關(guān)重要。
還必須格外注意的一點是,，“十一五”期間,，雖然整體收入水平有了一定幅度的提高，但是,，中低收入人群,，特別是貧困線周圍人群增多，卻也是不爭的事實,。整個社會的收入分配結(jié)構(gòu),，呈現(xiàn)倒“金字塔”型，這種分配結(jié)構(gòu),，將嚴重危及社會穩(wěn)定的基石,。而提高中低收入者，特別是低收入者的收入水平,，增強他們應(yīng)對物價上漲,、生活成本上升的能力，不僅要依賴收入分配的改革,，還要有待于社會保障制度的健全,、社會福利制度的逐步完善、社會慈善事業(yè)的深入發(fā)展,。
總之,，“十二五”期間，雖然發(fā)展仍然是主旋律,，而化解發(fā)展中的矛盾,，解決收入分配不公，也被提到了與發(fā)展同等地位,。這是深化所改革,，實現(xiàn)社會和諧的必由之路。
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