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國慶節(jié)前夕,，國土資源部有關(guān)官員披露的“小產(chǎn)權(quán)房問題的處理方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院”的消息引發(fā)了各界的關(guān)注和猜測,。此前，關(guān)于如何處理小產(chǎn)權(quán)房的問題,，也一直有不同的聲音和消息,。顯然，拖得越久，解決問題的難度越大,。
所謂小產(chǎn)權(quán)房,，說白了，就是因?yàn)樵谕恋貑栴}上沒有取得合法的手續(xù),，所以,，交易的房屋只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán),，或者說是只能住而不能賣。其實(shí)質(zhì)在于：第一,，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會(huì)，還是涉地的農(nóng)民,，都或多或少地得到一定收益,，而其中大多數(shù)土地屬于國有資產(chǎn)，而且是應(yīng)該保護(hù)的耕地,，甚至是紅線以內(nèi)的指標(biāo)，是不該賣也不能賣的,；第二,，由于土地轉(zhuǎn)讓的不合法性，多數(shù)開發(fā)商是以相對低廉的價(jià)格獲得了土地的開發(fā)權(quán),，又以相對低廉的價(jià)格將建成的住宅賣給了購房者；第三,，因?yàn)樵谕恋厮袡?quán)方面不具合法性，所以,，住宅的價(jià)格要明顯低于大產(chǎn)權(quán)房,。而對非投機(jī)性購房者來說，反正是自己住,，便宜當(dāng)然更好,。
因此，小產(chǎn)權(quán)房問題的實(shí)質(zhì)是地方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會(huì),、部分農(nóng)民）、開發(fā)商鉆了政策或管理的空子,，開發(fā)了本無權(quán)開發(fā)的國有土地,，通過建房后出售獲得了一定的利益,；而購房者在不得上市的條件下，以相對較低的價(jià)格獲得了使用權(quán),，且使用權(quán)往往長達(dá)50年、70年,。即使不“解禁”,，三方也都是受益者。而“解禁”則可以使這種受益長期化合法化,。當(dāng)然,，在小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)、建設(shè)和出售過程中,，部分農(nóng)民或許受益相對較少,，現(xiàn)在心有不甘。
由于購買者也成千上萬,，且牽涉著許多人的實(shí)際利益,。所以，如果久拖不決,，一是賬面上的土地乃至耕地已經(jīng)變性,，名不符實(shí)；二是購房者心里總不踏實(shí),。這個(gè)問題無論怎樣解決,，都不應(yīng)留給后人。但如果無條件解禁,，或只是象征性處罰,，那么，帶來的實(shí)際問題,，一是國有土地在法律層面上的真正流失（盡管其在使用形態(tài)上已經(jīng)流失）,；二是對更多花更高價(jià)錢購買大產(chǎn)權(quán)房的公民來說，則是一種不公,。
因此,，解決問題雖然不能一刀切，但也要兼顧平衡,。就全國層面而言,，應(yīng)該由國務(wù)院或至少是國土資源部、城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等部委攜手,，對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行普查，并測算如果使其合法化,，將有多少耕地,、土地在賬面上變性,，對紅線有多大影響。如果在可接受的范圍內(nèi),，就分地區(qū)分情況制定處罰和補(bǔ)交標(biāo)準(zhǔn),，穩(wěn)步推進(jìn)，解決遺留問題,。如果當(dāng)初各地嚴(yán)格執(zhí)法,，出現(xiàn)一例違法案件就查處糾正，小產(chǎn)權(quán)房的問題本不會(huì)出現(xiàn),。更重要的是,，今后必須違法必究。所以,，對新建“小產(chǎn)權(quán)房”無論有多大阻力,，都要堅(jiān)決查處。在這個(gè)問題上不能再“撐死膽大的”,。
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