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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局25日就住宅價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案公開(kāi)征集意見(jiàn),。此次房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革的最大亮點(diǎn)是，不再采用原來(lái)由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行上報(bào)房?jī)r(jià)的統(tǒng)計(jì)方法,，而是按月調(diào)查和收集新建住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格,、面積、金額等相關(guān)基礎(chǔ)資料,，用于計(jì)算價(jià)格指數(shù),。顯然，以這樣的方式統(tǒng)計(jì)房?jī)r(jià)數(shù)據(jù),，其真實(shí)性,、準(zhǔn)確性要比原來(lái)完全由開(kāi)發(fā)商自行上報(bào)高得多，也可信得多,。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,，雖然房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)在數(shù)據(jù)調(diào)查、搜集方法方面有了較大的變化,，有了很大的進(jìn)步,。但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化情況來(lái)看,，僅僅改革數(shù)據(jù)調(diào)查,、搜集方法還不夠，遠(yuǎn)不能反映房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jī)r(jià)的真實(shí)情況,。其中,，最主要的缺陷就是調(diào)查范圍太窄。
筆者注意到,，房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革方案沿用了統(tǒng)計(jì)部門(mén)現(xiàn)行的調(diào)查范圍,，即調(diào)查城市包括直轄市、省會(huì)城市,、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）,、計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市，以及其他35個(gè)選中城市,，且不包括縣,。在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展比較健康,、房?jī)r(jià)變動(dòng)不大、地區(qū)之間房?jī)r(jià)變化不快的情況下,，選擇部分有代表性的城市進(jìn)行房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)是完全可靠的,，也能夠基本反映房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jī)r(jià)的基本情況。但是目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯已經(jīng)脫離了正常的發(fā)展軌道,，不僅房?jī)r(jià)的上漲速度過(guò)快,，房?jī)r(jià)在城市之間的變化也很快。尤其是在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的作用下,，雖然一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了下降的趨勢(shì),，少數(shù)泡沫過(guò)多的城市下降幅度還比較明顯，但由于開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)戰(zhàn)二,、三線(xiàn)城市,，二、三線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)不僅沒(méi)有下降,，反而出現(xiàn)了上漲，少數(shù)城市的上漲幅度還超過(guò)了以往,。在這樣的情況下,，70個(gè)重點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就很難反映全國(guó)房?jī)r(jià)的真實(shí)情況，這勢(shì)必影響下一步調(diào)控政策的走向,。如果將調(diào)查的范圍再擴(kuò)大一些,，比如按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在相關(guān)調(diào)查中采用的全國(guó)200個(gè)中等以上城市，那么得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一定更加真實(shí),、可靠,、可信。
此外,，在數(shù)據(jù)調(diào)查,、搜集方面，此次改革雖然改變了由開(kāi)發(fā)商直接上報(bào)的做法,，有了不小的進(jìn)步,，但是這些進(jìn)步與宏觀調(diào)控和決策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)的要求相比，仍有較大的差距,。一方面,，數(shù)據(jù)調(diào)查、搜集方法還比較單一,，局限性較大,，僅僅是用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)代替調(diào)查，而且網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的覆蓋面只有50%——統(tǒng)計(jì)部門(mén)另行選定的35個(gè)重點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì),，從表面看是源于統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),，但這實(shí)質(zhì)上仍是由開(kāi)發(fā)商提供的,。另一方面，對(duì)公眾十分關(guān)心的空置房情況,，新方案完全回避了,。如果不能有效反映空置房的情況，就不能真實(shí)掌握住房投機(jī)和投資情況,，對(duì)宏觀調(diào)控和決策也是相當(dāng)不利的,。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)能夠順應(yīng)民意、順應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的變化,，對(duì)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行改革,，值得肯定和贊賞。但是,，從社會(huì)各方面對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控的要求來(lái)看,，從中央制定宏觀調(diào)控政策和決策的需要來(lái)看，此次改革的進(jìn)步還非常有限,。建議統(tǒng)計(jì)部門(mén)在數(shù)據(jù)搜集,、調(diào)查范圍、空置房數(shù)據(jù)等方面再作更加大膽的改革和嘗試,。
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