據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),,中國6年來首次出現(xiàn)夏糧減產(chǎn)。國家發(fā)改委主任張平在8月26日向十一屆全國人大常委會第十六次會議報(bào)告時指出,,糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大,,水土資源約束增強(qiáng),農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,農(nóng)業(yè)科技支撐力不強(qiáng),,種糧比較收益長期偏低等五大問題,已成為我國保障糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。(央視《新聞1+1》8月31日) 糧食這個詞出現(xiàn)的頻率在近段時間特別高,,因?yàn)楦鲊募Z價在天災(zāi)的影響下,已經(jīng)開始往上漲,。中國的糧價會不會持續(xù)上漲,?會不會出現(xiàn)糧食安全問題?不少專家對此都持否定觀點(diǎn),,我卻始終保持警惕,。 考慮中國的糧食安全問題,應(yīng)思考中國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,。糧食生產(chǎn)不像生豬生產(chǎn),,當(dāng)農(nóng)戶不再養(yǎng)豬,反而催生了養(yǎng)豬大戶,,從而形成了規(guī)模效益,。而糧食生產(chǎn)很難形成養(yǎng)豬那樣的規(guī)模效益,這是我國土地分配制度決定的,。目前分?jǐn)偢囟际前疵總家庭的人頭計(jì)算的,,他們寧可撂荒,,也不愿把土地讓給別人。當(dāng)種糧能賺錢時,,農(nóng)民們顯然舍不得撂荒,;當(dāng)種糧虧損時,他們就會只種自己吃的一點(diǎn)田,,其他的耕地就荒廢掉,。這種情況在不少地方已經(jīng)存在。 盡管國家提高了種糧補(bǔ)貼的額度,,提高了糧食價格,,卻趕不上生產(chǎn)成本的漲價速度。有數(shù)據(jù)表明,,最近25年,,種子價格暴漲了數(shù)十倍,肥料,、農(nóng)藥,、柴油、除草劑等都是如此,,可是商品糧價格只漲了6倍左右,。 美國學(xué)者萊斯特·布朗,早在1994年就寫了一篇報(bào)告《誰來養(yǎng)活中國》,,他說,,中國將出現(xiàn)2.07億噸至3.69億噸的谷物缺口(指在20年后),相當(dāng)于目前全世界谷物總出口量(2億噸)的1至2倍,。假設(shè)他的話成立,,中國有能力進(jìn)口那么多糧食嗎?答案是中國有這個能力,,因?yàn)橹袊芯薮蟮馁Q(mào)易順差,。可問題是,,誰能提供那么多糧食,? 一方面,中國在進(jìn)口糧食,,另一方面,,農(nóng)田被撂荒。布朗所說中國的糧食問題是技術(shù)問題,,其實(shí)根本不是,,而是糧價問題,是種糧能不能養(yǎng)家糊口和賺錢的問題,。我比較贊同經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常說的:“只要糧價足夠高,,在公路上都可以種出大米,。”當(dāng)種糧虧損,,農(nóng)民就會少投入,、少收成,甚至只種自己吃的,,這樣撂荒的土地越來越多,,如果這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延下去,中國糧食安全就難保不出問題,。 要保證中國糧食不出問題,還是要從提高農(nóng)民種田的積極性入手,,一方面加大對農(nóng)民種田的補(bǔ)貼,,另一方面還要適當(dāng)提高糧食收購價格,同時還要協(xié)調(diào)好各個市場,,調(diào)控好種子,、化肥、農(nóng)藥等物資的價格,,使農(nóng)民種田不再虧損,。千萬不能等到農(nóng)民種田無薄利而大量撂荒土地時再來補(bǔ)救。
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