“手機(jī)實(shí)名制”9月1日起正式實(shí)施,，消費(fèi)者去營業(yè)廳購買手機(jī)卡，必須持身份證才能辦理,。對于老的預(yù)付費(fèi)客戶,，運(yùn)營商要在相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，用3年時(shí)間完成補(bǔ)錄信息和信息核實(shí)工作,。消費(fèi)者對手機(jī)實(shí)名制最大的質(zhì)疑就是能否保證個(gè)人信息安全,。
各種垃圾短信、手機(jī)詐騙等行為讓公眾不勝之煩,，據(jù)說，此次實(shí)行手機(jī)實(shí)名制后,，就能一勞永逸地解決這一問題,。因?yàn)椋瑢?shí)行實(shí)名制后,，只要在電信,、移動(dòng)部門一查，就知道誰在發(fā)垃圾短信和搞手機(jī)詐騙,。這聽起來很美妙,，不過，不要忘記的是,，有些騙子們之所以能在你我他手機(jī)上發(fā)短信,，很大程度上要?dú)w功于移動(dòng)等部門，是他們的“內(nèi)鬼”泄露了我們隱私,。
工信部此次發(fā)文,，要求實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，我們并沒有看到在全國范圍內(nèi)征求意見,，更沒有搞立法聽證,，程序正義性值得商榷。更重要的是,，這個(gè)文件要求搞手機(jī)實(shí)名制的同時(shí),，并沒有拿出切實(shí)有效地保障公民隱私的措施，這更讓人充滿了憂慮,。
雖然,，去年公布的刑法修正案(七)增加了對公民個(gè)人信息的保護(hù)，規(guī)定“國家機(jī)關(guān)或者金融,、電信,、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,，違反國家規(guī)定,，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,�,！钡牵瑢τ诖蠖鄶�(shù)公民來講,，侵犯他個(gè)人的隱私,，往往達(dá)不到追究刑事責(zé)任的程度。而且,，要追究有關(guān)單位和個(gè)人的刑事或者民事責(zé)任,，也要以公民知情為前提，公民如果根本不知道誰接觸了他的隱私和泄露了他的隱私,，或者根本就拿不出證據(jù),，不用說刑事責(zé)任，連民事責(zé)任也無從追究,。
“手機(jī)實(shí)名制”馬上要實(shí)施了,，但相關(guān)保護(hù)公民隱私的措施卻不能緩行。首先就是要對手機(jī)運(yùn)營商建章立制,，提醒他們高度重視用戶的隱私保護(hù),，并嚴(yán)格制定程序來加強(qiáng)這種保護(hù)；其次,，要打破手機(jī)運(yùn)營商與公民之間存在的信息不對稱,，手機(jī)運(yùn)營商要將可能接觸公民個(gè)人信息的環(huán)節(jié)公之于眾，對于特殊程序批準(zhǔn)查閱公民個(gè)人信息要加以說明,，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),，手機(jī)運(yùn)營負(fù)有義務(wù)證明自身并沒有泄露公民個(gè)人信息。
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