CCTV《焦點訪談》8月30日報道：浙江省平陽縣一個環(huán)保工程項目，國家和地方共計投資2.6億元，施工5年多,，2008年底投入運營后,，僅僅不到一年的時間,，總計13.5公里長的輸水管道幾乎全部出現(xiàn)破裂漏水,，多項檢測指標不達標,，被國家環(huán)保部叫停,，該縣不得不廢掉原來的環(huán)保工程,，又投資5000多萬元建設(shè)新的輸水管道,。
一項造福于一方百姓的省級重點環(huán)保項目，為什么成了“豆腐渣”工程,？記者調(diào)查的原因是,，相關(guān)工程管理干部貪污腐敗：負責此項目的兩任主管副縣長,、建設(shè)局副局長以及兩名該工程負責人員,，都因為涉嫌在工程中貪污腐敗，被依法追究刑事責任,，其中犯罪較重的一人被法院判處12.5年有期徒刑,。
看了這樣的報道，我感到在一個崇尚GDP數(shù)據(jù)體制的背景下,，因為腐敗而拉高的GDP不是光榮,，而是社會之恥，因為這樣的GDP敗壞了社會風氣,、浪費了國家資源,、降低了政府信譽。你看,，浙江平陽縣的這個環(huán)保項目,，原來計劃投入的2.6億元是當?shù)氐哪甓菺DP總量，而后來因為腐敗問題,，管道作廢,，又重新投入5000萬元建設(shè)新管道,，這5000萬元又可以作為GDP增量,，統(tǒng)計為地方年度考核指標。這樣一來,，該項目中的5000萬元不是典型的腐敗型GDP嗎,？
一個地方的GDP如何做大？大體可通過這樣幾個途徑來實現(xiàn)：一是增量型GDP,，招商引資上新項目,、大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是破壞型GDP,，拆掉舊大樓建新的,，拆掉舊的城中村建新社區(qū),，GDP同樣增加了兩次，其中部分破壞型GDP多少還有點積極意義,。但有些破壞型GDP負面影響就比較大,，如因決策失誤造成重復建設(shè)，或因規(guī)劃不科學形成建成不久的高樓被爆破,；三是腐敗型GDP,，最典型的表現(xiàn)是弄虛作假，騙取國家資金,，GDP指標上去了,，隱形的問題也隨之暴露。如有的重點項目形成爛尾工程,、釣魚工程,，遲遲發(fā)揮不了效益，有的地方為了追求GDP增長率,，一個地級市也要搞繞城高速,，結(jié)果道路通車之日，就是巨額虧損之時,。類似于浙江平陽縣環(huán)保項目因貪污腐敗需追加投資,、拉高GDP的行為可以說太普遍了。
如何減少或避免腐敗型GDP的產(chǎn)生和蔓延,，我認為首先應該從現(xiàn)有體制上分析原因,。比如，目前國家項目資金使用上,，是國家資金到位以后,，地方才開始建設(shè)，甚至有的地方項目,，國家資金用完了,，項目也就被擱置下來，這就給誘發(fā)工程腐敗提供了空間,。如果將撥款程序反過來,，待地方資金配套到位以及通過其他融資方式，將項目建成并經(jīng)過驗收合格以后,，國家資金再用于償還項目投資,，或許效果就不一樣。
其次,，從腐敗項目被暴露以后的處理程序看,，同樣有“逼迫”腐敗的嫌疑。如土地,、環(huán)保部門規(guī)定,，一個地方發(fā)生影響較大的違法案件以后,，國家則對全市土地、環(huán)評等項目采取“禁批”,。這無異于一人有病,，全家吃藥、全市吃藥,，是株連式遺風在新形勢下的再現(xiàn),。此舉迫使違法企業(yè)和地方部門采取各種方式予以應對，從而誘發(fā)腐敗行為,。
再次,，從微觀角度看，我國的GDP數(shù)據(jù)只公布一個單一總量數(shù)據(jù),，公眾很難知道這其中有多少是破壞型GDP,，有多少是腐敗型GDP，因為統(tǒng)計部門沒有這方面的統(tǒng)計分類,。
GDP是一個國家一個地方綜合經(jīng)濟實力的體現(xiàn),，發(fā)展經(jīng)濟、追求總量或許是必須的,，但對于其成分構(gòu)成中暴露的問題,，有關(guān)部門應引起足夠的重視，并認真研究和改進,。
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