手機(jī)實名制已于9月1日正式實施,。這個拖了四五年的通信管理措施為何到今天才實行,，個中緣由很多,。有關(guān)用戶信息安全如何保護(hù),、社會渠道銷售的預(yù)付費套卡如何監(jiān)管是業(yè)界爭論的焦點,。但今天在這些爭論都沒有完全解決的情況下,，手機(jī)實名制為何就堅決實施了呢？
中國的手機(jī)用戶目前已超過8億,，這么龐大的一個用戶群體,，手機(jī)應(yīng)用又遍及各行各業(yè)，深刻地影響人們的生活,、工作,。隨之而來的就是一些借助手機(jī)這個媒介的一些違法犯罪的行為。除了人們深惡痛絕的垃圾短信泛濫外,，利用手機(jī)進(jìn)行詐騙,、傳播黃賭毒信息之類違法犯罪行為層出不窮，嚴(yán)重地影響到社會的安定,，甚至影響到國家安全,。所以，實施手機(jī)實名制,，打擊違法犯罪行為,，保證信息安全就成了當(dāng)務(wù)之急。
因此,，實施手機(jī)實名制,，雖然會增加運營商的經(jīng)營成本，給一些用戶增添一時的不便,，但從大局上看,，實施這一措施利大于弊。
不過,，我們不能因為這是一個利大于弊的措施就草草實施,。既然相關(guān)部門決定自今年9月1日起正式實施這一措施，并且計劃用三年時間來完成這一計劃,，那么,，我們就有必要要求相關(guān)部門將手機(jī)實名制真正做實，做到真正的“實至名歸”,。
手機(jī)實名制主要涉及三方：監(jiān)管者,、運營商和手機(jī)用戶。前兩者是行為的實施者，后者是被實施者,。所以,，有關(guān)用戶的信息安全如何保護(hù)，不被泄露才成為人們關(guān)注的焦點,。所以,，手機(jī)實名制要做實，通信監(jiān)管部門和電信運營商先要做“實”相關(guān)基礎(chǔ)工作,。
從監(jiān)管者的角度看,，手機(jī)實名制最需要做“實”的是要完善相關(guān)法規(guī)。實行手機(jī)實名制,，涉及采集用戶的個人信息,。相關(guān)調(diào)查顯示，許多用戶對實施手機(jī)實名制是贊成的,，也樂意配合運營商登記自己的身份信息,，但同時也對“個人信息泄露”表示擔(dān)憂。用戶的這種擔(dān)憂是正常的,。目前運營商內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)一些內(nèi)鬼,，將用戶的信息非法倒賣給一些公司牟取暴利。而目前,，現(xiàn)行《電信管理條例》并沒有就實行
“手機(jī)實名制”后用戶的身份信息保護(hù)做出詳細(xì)規(guī)定,，對泄露信息者沒有懲罰措施，一旦出現(xiàn)用戶信息泄露,，危害將非常大,。所以，電信監(jiān)管部門在已開始實施手機(jī)實名制的情況下,，跟進(jìn)出臺一些管理規(guī)定是當(dāng)務(wù)之急,，以避免信息泄露、用假證開戶的現(xiàn)象出現(xiàn),。
此外,，既然實施手機(jī)實名制的目的是打擊利用手機(jī)亂發(fā)垃圾短信、散布黃賭毒信息等違法犯罪行為,，那么,，就要制定出切實可行的處罰措施。比如說,，對垃圾短信發(fā)送者,，一經(jīng)查實，該罰款的罰款,，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任,，按圖索驥,，精確打擊，一個都不放過,。這樣手機(jī)實名制才意義,。
從運營商的角度出發(fā)，手機(jī)實名制最需要做“實”的事很多,，但關(guān)鍵有三點：
一是服務(wù)意識必須到位,。實施手機(jī)實名制，運營商早期是有抵觸情緒的,，因為怕增加成本,，怕?lián)L(fēng)險。但現(xiàn)在政府下決心來推動這一管理措施,，運營商只有堅決執(zhí)行。中國當(dāng)前有超過3億多預(yù)付費用戶,，而且今后購買預(yù)付費手機(jī)卡的用戶,，都必須到營業(yè)廳去辦理辦理身份實名登記，運營商的成本肯定增加,，實名制實施的初期也會出現(xiàn)這樣那樣的問題,，但這都不能以降低服務(wù)水準(zhǔn)為代價，運營商一定從客戶的角度出發(fā),，解決好用戶在辦理實名制過程中遇到的問題,。只有這樣，才能順利推進(jìn)手機(jī)實名制,。
二是要加強(qiáng)內(nèi)部的管理體制,。實行手機(jī)實名制，人們最大的擔(dān)心就是用戶信息遭泄露,。之前人們可以隨便在報刊亭等地方買到預(yù)付卡,，雖然目前規(guī)定必須到運營商的營業(yè)廳去辦卡，但現(xiàn)在社會渠道還有許多卡,，如何管理這些卡,，需要運營商徹底解決。此外,，如何防止內(nèi)部人員出于利益之需而出賣用戶信息,，也是一大問題。
三是手機(jī)實名制要做就做徹底,。根據(jù)之前的摸底,，移動電話用戶中未實名登記的大約有3.21億，這些用戶必須要補(bǔ)登信息,。目前,，對于未實名登記的用戶,，運營商應(yīng)通過告示提醒，輔之以各種辦法,，鼓勵他們實名登記,。但切記睜一眼閉一只眼，拖時間,。越早解決實名制問題,，越有利于運營商下一步步推廣自己的業(yè)務(wù)。因為未來電子商務(wù)等服務(wù)都需要用戶的身份識別,，有了實名制將會更好地推動手機(jī)應(yīng)用服務(wù)的發(fā)展,。
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