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灰色收入數(shù)據(jù)之爭(zhēng)背后的真問題
2010-08-27   作者:銀玉芝  來源:長(zhǎng)江商報(bào)
 
  中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯在接受媒體采訪時(shí)稱,2008年被統(tǒng)計(jì)遺漏的灰色收入高達(dá)5.4萬億元。對(duì)此國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)文質(zhì)疑王小魯?shù)恼{(diào)查方法,,認(rèn)為其估算結(jié)果過高,。(8月25日新華網(wǎng))
  我們首先應(yīng)該高興的是,,對(duì)于灰色收入這一敏感數(shù)據(jù),,在國家統(tǒng)計(jì)局之外有學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。正如國家統(tǒng)計(jì)局文章所質(zhì)疑的,,王小魯?shù)恼{(diào)查方法可能有一些問題,,同樣王小魯之所以會(huì)去做這方面的調(diào)查,也是源于其他認(rèn)為統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查方法存在問題,,同時(shí)沒有完全說實(shí)話,。從社會(huì)輿論看,國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)確實(shí)被不少人認(rèn)為過低,。這一點(diǎn),國家統(tǒng)計(jì)局其實(shí)也是承認(rèn)的,文章對(duì)王小魯?shù)挠行┯^點(diǎn)還表示贊同,。比如,,在目前我國居民收入調(diào)查中,由于人們對(duì)隱私權(quán)更加重視,,一定程度上確實(shí)存在著漏報(bào)和少報(bào)情況,,高收入群體也較少進(jìn)入調(diào)查樣本。
  正是因?yàn)榘ㄟ@方面的一些原因,,每一個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)都不敢保證其數(shù)據(jù)的絕對(duì)準(zhǔn)確,,于是為了更好解決這個(gè)問題,在許多國家,,國家的,、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的,、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),都會(huì)做相應(yīng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),。各個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)字往往不同,這就必然會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí),,公布各自的統(tǒng)計(jì)方式,,尋找其他統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的漏洞,,最終提升了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,,為公眾和決策提供了較為真實(shí)可靠的數(shù)據(jù),。
  我們注意到,,無論是公眾的實(shí)際感受,還是王小魯?shù)恼{(diào)查結(jié)果都指向高收入群體的隱性收入大量存在,。而恰恰是這一點(diǎn)上,,國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)被認(rèn)為大大低估了。實(shí)際上,,社會(huì)部分階層隱形收入過多,一定程度上扭曲了國民收入分配的公平性,。而國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,被認(rèn)為未能真實(shí)反映這一問題,所以才引起了質(zhì)疑,。不否認(rèn),,灰色收入被指實(shí)際大量存在,其背后是權(quán)力與資本的不合理結(jié)合對(duì)社會(huì)資源的侵占,,進(jìn)而導(dǎo)致分配不公和社會(huì)矛盾。但這一判斷,,同樣不夠完整和理性,。
  盡管如此,我們不應(yīng)該去苛求公眾對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí),,都能達(dá)到專業(yè)人士的水準(zhǔn)。在此,,有必要對(duì)灰色收入和社會(huì)分配之間的關(guān)系進(jìn)行解釋,。所謂灰色收入,并非所有都是非法所得,,當(dāng)然這一問題在制度上尚未有準(zhǔn)確的界定,。簡(jiǎn)單說來,灰色收入分四種情況:沒有嚴(yán)格界定的合法收入,,沒有明確界定可能非法的收入,,經(jīng)過嚴(yán)格界定可能非法的收入,,沒有被發(fā)現(xiàn)的腐敗和尋租收益,。實(shí)際上,公眾非常不滿,,并真正導(dǎo)致社會(huì)分配嚴(yán)重失衡的,,主要是腐敗和尋租所得。
  而類似這樣的非法收入,,不僅僅是靠收入分配改革可以調(diào)整的,,導(dǎo)致的結(jié)果也不僅僅是分配失衡。從根本上說,,要解決這些問題,,必須對(duì)權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和制衡。顯然,,這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,。王小魯?shù)恼{(diào)查準(zhǔn)確度多高,可以暫且不論,,但告訴公眾一個(gè)較為真實(shí)的灰色收入數(shù)據(jù),,實(shí)際上利于公眾情緒的疏解,也為決策者提供政策參考,,這至少是當(dāng)下可以著手和實(shí)現(xiàn)的,。
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