開(kāi)征遺產(chǎn)稅爭(zhēng)議再起,,緣于《中國(guó)青年報(bào)》的一個(gè)調(diào)查結(jié)果,。該報(bào)對(duì)于“是否開(kāi)征富人遺產(chǎn)稅”的調(diào)查顯示,11203名受調(diào)查者中,,48.46%的人表示目前不適合開(kāi)征。一些希望通過(guò)遺產(chǎn)稅“削富濟(jì)貧”的網(wǎng)友拍案而起,聲稱區(qū)區(qū)萬(wàn)人的調(diào)查結(jié)果無(wú)法代表民意,。(8月25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
一石激起千層浪!中國(guó)青年報(bào)的萬(wàn)人調(diào)查再次將“是否開(kāi)征富人遺產(chǎn)稅”的問(wèn)題推到了輿論的“風(fēng)口浪尖”,,盡管出現(xiàn)了眾多的爭(zhēng)論和非議,,但畢竟引起了公眾廣泛的關(guān)注和討論,,這無(wú)疑是件好事!只有經(jīng)過(guò)民眾充分的討論和輿論充分的“醞釀”,,將來(lái)適時(shí)推出遺產(chǎn)稅方具有深厚的民意基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),。
從目前的評(píng)論來(lái)看,無(wú)論是網(wǎng)友意見(jiàn),,亦或是媒體精英,,大都認(rèn)為遺產(chǎn)稅本就是富人稅的一種,能起到對(duì)社會(huì)財(cái)富再分配的目的,,也就是網(wǎng)友所說(shuō)的“削富濟(jì)貧”的效果,,所以紛紛表示支持,并建議及時(shí),、盡快推出遺產(chǎn)稅,。
對(duì)于是否征收遺產(chǎn)稅的問(wèn)題,筆者以為,,遺產(chǎn)稅是全球絕大多數(shù)國(guó)家都采用的一種稅種,,對(duì)于保障社會(huì)效率和公平多有裨益,所以從理論和情感上來(lái)說(shuō),,推出遺產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨,。但我國(guó)目前在推出遺產(chǎn)稅問(wèn)題上還有很多制度和環(huán)節(jié)沒(méi)有理順,不可匆忙“上馬”,,須先對(duì)其進(jìn)行試點(diǎn),,理順稅制運(yùn)行中的諸多障礙,然后方可適時(shí)推出,。
筆者以為推行遺產(chǎn)稅之前,,關(guān)鍵是要提高社會(huì)公民的財(cái)富透明度,以免誤傷到普通工薪階層和中產(chǎn)階層,。其實(shí),,作為一種國(guó)家層面的稅種,我們不可能簡(jiǎn)單將“遺產(chǎn)稅”強(qiáng)加到某個(gè)特定階層,,這是不合理的,,違背了公平性原則。目前,,發(fā)達(dá)國(guó)家的遺產(chǎn)稅也都是針對(duì)遺產(chǎn)而非特定階層,,所以人們往往認(rèn)為的“遺產(chǎn)稅是富人稅”的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。
那么,,一旦開(kāi)征遺產(chǎn)稅,,無(wú)疑意味著這個(gè)稅種將與每個(gè)公民的生活密不可分。當(dāng)然,為了體現(xiàn)遺產(chǎn)稅“社會(huì)財(cái)富再分配”,、“效率和公平”的特點(diǎn),,遺產(chǎn)稅的征收肯定要設(shè)置起征點(diǎn),并實(shí)行累進(jìn)稅制,,以使得富人能更多地繳納遺產(chǎn)稅,。
然而,“遺產(chǎn)稅”起征點(diǎn)和累進(jìn)稅制的確定必將涉及到我國(guó)整個(gè)稅制改革的大背景,,并非一件容易的事情,。就拿社會(huì)公民的財(cái)富透明度而言,就是制定遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅制過(guò)程中的最大障礙,。
我國(guó)目前由于缺乏系統(tǒng)的個(gè)人收入申報(bào)制度和財(cái)產(chǎn)登記制度,,往往導(dǎo)致很難真正掌握公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況。很多富人的收入都是“灰色收入”,,完全無(wú)帳可查,。如果沒(méi)有健全完善的財(cái)產(chǎn)登記制度、信用制度,、個(gè)人收入申報(bào)制度等相關(guān)制度,,遺產(chǎn)稅的推出很可能會(huì)由工薪階層和中產(chǎn)階層“埋單”,而富人早就溜之大吉,。這與我們的初衷完全不相符,。
如果對(duì)富人的財(cái)產(chǎn)根本無(wú)法監(jiān)控,那么我們談何開(kāi)征遺產(chǎn)稅,?所以,,在開(kāi)征遺產(chǎn)稅之前,首先須建立一整套完善的財(cái)產(chǎn)登記制度,、信用制度,、個(gè)人收入申報(bào)制度、財(cái)產(chǎn)實(shí)名制等相關(guān)制度,。而這并非一朝一夕就能完成,。
所以,就中青報(bào)的萬(wàn)人調(diào)查而言,,“48.46%的人表示目前不適合開(kāi)征”,,這其實(shí)并不代表48.46%的人反對(duì)開(kāi)征遺產(chǎn)稅,而只是說(shuō),,在我們當(dāng)前相關(guān)稅制不完善的情況下,,目前急于開(kāi)征遺產(chǎn)稅并不適合,反而可能會(huì)起到對(duì)社會(huì)公平和效率的負(fù)面效果,。
面對(duì)開(kāi)征遺產(chǎn)稅,,目前已經(jīng)不是“是否應(yīng)該開(kāi)征”的問(wèn)題,而是“我們是否真的準(zhǔn)備好了,?”倘若國(guó)家有關(guān)部門能夠切實(shí)有力完善相關(guān)財(cái)產(chǎn)登記和申報(bào)制度,,消除公眾對(duì)于遺產(chǎn)稅的擔(dān)憂,想必遺產(chǎn)稅的開(kāi)征將來(lái)的更快,。
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