為了配合跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點,，拓寬人民幣資金回流渠道,，日前,，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于境外人民幣清算行等三類機構(gòu)運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》）,，境內(nèi)外市場反響強烈。筆者個人認(rèn)為,，短期看,，目前央行僅是出臺了方向性的通知，并沒有相關(guān)操作指引和細(xì)則,，而出臺相關(guān)細(xì)則尚需一段時間,，因此，對債市的影響限于心理層面,。長期看,，境外機構(gòu)獲準(zhǔn)以相應(yīng)人民幣投資銀行間債市，將使人民幣得以實現(xiàn)資本項目下的境內(nèi)外雙向流通,，大大提升人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算規(guī)模,，促進(jìn)境外人民幣回流，對境內(nèi)銀行間債市的發(fā)展意義深遠(yuǎn),。
首先順應(yīng)了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的擴大,，將極大促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的發(fā)展，實現(xiàn)合理雙向流動,。從跨境結(jié)算總量可以看出,，隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的深化發(fā)展，境外機構(gòu)和個人積累了大量人民幣,，但目前其投資渠道非常有限,，或者在境外投資人民幣債券或進(jìn)行借貸，或者作為存款存放在中國的往來銀行,。此次央行允許境外機構(gòu)投資境內(nèi)銀行間債市,，增加了人民幣境內(nèi)投資渠道，將推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模進(jìn)一步擴大,。與此同時,，從跨境結(jié)算的結(jié)構(gòu)看，進(jìn)口業(yè)務(wù)導(dǎo)致的人民幣流出總量,，是出口業(yè)務(wù)導(dǎo)致的流入總量的13倍之多,，而以直接投資等形式計入資本項目金額較小 �,？梢灶A(yù)見,，《通知》的出臺將有效促進(jìn)人民幣回流機制的建立和完善，資本項目下人民幣流入有望大幅增加,，并促進(jìn)合理雙向流動,。
其次將對境外機構(gòu)人民幣資金的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)此次政策規(guī)定,，境外機構(gòu)投資銀行間債市的人民幣資金應(yīng)當(dāng)為其依照有關(guān)規(guī)定開展央行貨幣合作,、跨境貿(mào)易和投資人民幣業(yè)務(wù)獲得的人民幣資金,。對于第一類資金，人民銀行和他國央行之間的貨幣互換協(xié)議規(guī)模為6500億元,，主要是為了應(yīng)對跨境貿(mào)易和金融危機對流動性緊缺的需求,，目前沒有發(fā)生實質(zhì)性的互換數(shù)據(jù)。同時,，雙邊互換協(xié)議一般具有3年有效期,，到期之后如果國際市場沒有發(fā)生較大的金融動蕩，一般不會展期,。因此央行間雙邊貨幣互換操作導(dǎo)致的人民幣外流資金不會是將來投資國內(nèi)銀行間市場的主要資金,，也不是持續(xù)性很強的資金。對于第二類資金,，即通過人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算積累的離岸市場的人民幣資金,。如果人民幣維持對美元的持續(xù)升值，人民銀行此次拓寬離岸人民幣的投資渠道,，將進(jìn)一步提高境外貿(mào)易參與者接受人民幣結(jié)算意愿,。對于第三類資金，將具有很大的增長潛力,，但短期來看來源仍受制于第二類資金的發(fā)展,。目前香港居民每人每天可以兌換兩萬元人民幣，而且按照修訂后的《香港人民幣業(yè)務(wù)清算協(xié)議》,，所有企業(yè)都可在港設(shè)立人民幣賬戶,，不限行業(yè)，兌換人民幣也不設(shè)上限,。由于人民幣存款利率高于港幣存款利率,，同時具有升值預(yù)期，如果進(jìn)一步打開人民幣的投資渠道,，那么無疑會有更多的個人或企業(yè)愿意將港幣轉(zhuǎn)換為人民幣,，從而增加人民幣相關(guān)的金融理財產(chǎn)品的規(guī)模。
第三,，將進(jìn)一步促進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程,，對銀行間債市的定價產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。境內(nèi)債市的開放包括“走出去”和“引進(jìn)來”兩個方面,，目前國內(nèi)機構(gòu)可以比較自由地投資境外的債市，境內(nèi)的債市卻遲遲未向境外投資者開放,，央行此舉將“引進(jìn)來”的渠道部分開放,。此次獲準(zhǔn)的三類機構(gòu)對投資的安全性要求較高，但投資收益要求適當(dāng),，此舉將有助于境內(nèi)債市的發(fā)展,。從利率方面看,，定價將不僅受國內(nèi)投資者影響，也會通過境外機構(gòu)參與銀行間債市將使國內(nèi)的利率水平接受境外市場影響,，促進(jìn)國內(nèi)債市國際化,。
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