北京市政府辦公廳日前印發(fā)了《2010年加強(qiáng)投資調(diào)控做好全年投資工作任務(wù)分工方案》,，將通過調(diào)控和平衡拆遷安置補(bǔ)償水平,，控制拆遷成本。市住建委將針對(duì)拆遷成本過快上升,，制定合理,、可操作措施。中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示,，目前,，北京的情況是拆遷成本越來越高，拆遷難度越來越大,�,！胺孔佣疾鸩粍�(dòng)了”
拆遷難度加大，造成土地供應(yīng)減少,，土地供不應(yīng)求又導(dǎo)致房屋價(jià)格上漲,。（《京華時(shí)報(bào)》8月17日?qǐng)?bào)道）
拆遷成本越來越高，在全國已呈普遍之勢,。然而,，到底是高房價(jià)推高了拆遷成本？還是高拆遷成本抬高了房價(jià),？回答這個(gè)問題,，似乎已如“先有雞還是先有蛋”一樣無解。拆遷成本與房價(jià)之間,，目前已經(jīng)成了既相互依托,、又相互牽制的死結(jié)。這個(gè)死結(jié)不解開,，房地產(chǎn)市場的惡性循環(huán)就永遠(yuǎn)無法終結(jié),。
以“先有雞還是先有蛋”式思維來解開上述死結(jié)，當(dāng)然沒有意義,。解鈴還需系鈴人,，拆遷也好，調(diào)控也罷,，政府都是主導(dǎo)者,，降低拆遷成本，使房地產(chǎn)市場走出惡性循環(huán),，也必然需要政府拿出自己的作為,。北京市政府發(fā)文，責(zé)成市住建委拿出辦法。到底能拿出什么辦法,，人們還不得而知,，但以各地的成功經(jīng)驗(yàn)，以及政府的現(xiàn)有條件和能量來看,，我以為控制拆遷成本應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
一是陽光拆遷,，政策透明，不讓公眾在猜疑中覺得自己吃了虧,。目前,，拆遷補(bǔ)償?shù)墓_程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，人為制造了想象空間,，“早走早吃虧”的觀念依然大行其道,。此外，相關(guān)法規(guī)留給拆遷方的解釋的空間太大,，處于信息弱勢的被拆遷者,，自身利益難有保障。而作為政府,，只要不回避自身的責(zé)任和義務(wù),，帶著感情做事，不“依法”忽略被拆遷者的利益,，拆遷的難度,、成本就會(huì)降低。
二是加大政策房的供應(yīng)力度,，讓被拆遷者拿到的補(bǔ)償款能買的起房,，并適當(dāng)考慮拆遷地區(qū)與政策房地區(qū)的區(qū)位價(jià)差，給出相應(yīng)補(bǔ)償,；
三是可適當(dāng)考慮以相對(duì)緊缺的公益資源,，彌補(bǔ)被拆遷者在經(jīng)濟(jì)上沒能滿足部分。比如針對(duì)被拆遷戶的實(shí)際情況,，安排就業(yè)崗位,，優(yōu)先安排公立幼兒園入托，報(bào)考名校獲加分照顧等,。
控制拆遷成本應(yīng)該從何入手,？概括來說，就是陽光透明,，以房補(bǔ)房,，豐富補(bǔ)償方式三個(gè)方面，做好了這三項(xiàng)功課,，拆遷成本自然就下來了,。
|