“買房子嫌貴,,拆遷房子嫌低”;“拆遷費一路上漲,,漲的速度大于房價增長速度”,;“拆遷推高地價,、地價推高開發(fā)成本、成本推高房價房價”,,這些看似沒有關(guān)系的事情或社會現(xiàn)象,,現(xiàn)在已經(jīng)由于拆遷成為隱藏在北京高房價幕后的元兇。
抑制拆遷成本過快上升是影響房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的重要鏈條,,針對此種現(xiàn)狀,,北京市政府辦公廳近日印發(fā)了《2010年加強投資調(diào)控做好全年投資工作任務(wù)分工方案》,強調(diào)將通過調(diào)控和平衡拆遷安置補償水平,,控制拆遷成本,,并責(zé)成相關(guān)部門針對拆遷成本過快上升,制定合理、可操作措施,。
我在接受《京華時報》專訪時表示:“目前,,北京的情況是拆遷成本越來越高,拆遷難度越來越大,,高房價高拆遷成本惡性循環(huán),。拆遷,已經(jīng)成為城市發(fā)展中一個不可回避的問題,,如何有效控制成本和被拆遷人的利益訴求,,更是一個社會性難題,但:現(xiàn)在非解決不可了,�,!�
舉一個補償費超過3萬元的例子:2009年4月,北京西長安街拆遷工程,,首次嘗試參照市場評估價格給予拆遷補償款,,補償基礎(chǔ)價格達(dá)到3萬元/平米;此前,,北京市的拆遷按基準(zhǔn)地價法評估,,如果按以往方式,該地區(qū)最多補償8800元/平米,。當(dāng)時有專家評論,,這樣做有利于開展拆遷工作,但是也提高了拆遷成本,,同時抬高了地價,。請注意:這個項目房價就是拆遷價,也就是說:拆遷部分開發(fā)商是賠錢在運作,,拿商品房來貼補拆遷房,。
再舉一個補償費超過2萬元的例子:在今年5月的通州,目前大多數(shù)房屋均價在2萬元/平米左右,,通州運河核心區(qū)及西海子棚戶區(qū)居民拆遷的貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)為每平米1.5萬余元,。而去年上營棚戶區(qū)拆遷每平米補償8000余元。請注意:拆遷費加上土地出讓金,,和拆遷的資金成本和管理費,土地直接成本已經(jīng)接近房價的80%,,再加上建安費,,房地產(chǎn)開發(fā)成本已經(jīng)達(dá)到或超過了現(xiàn)在的房價。而再入市的土地成本勢必因拆遷成本提高而上漲,。
試想:如果不控制離譜的拆遷成本,,房價如何控制得了?
同時,拆遷成本也提高也會影響土地供應(yīng)速度,,從而“逼高”房價,。
拆遷成本越來越高,造成大家對房價的心理預(yù)期越來越高,,“房子都拆不動了”,。拆遷難度加大,造成土地供應(yīng)減少,,土地供不應(yīng)求自然導(dǎo)致房屋價格上漲,。這就是政府加大土地供應(yīng),要求妥善把握土地入市交易節(jié)奏的重要原因,。如果土地成本降下來,,政策房租售價格也會自然下降,從而緩解供需矛盾�,,F(xiàn)實情況是:目前因拆遷補償造成的矛盾越來越多,,重點村改造等重點工程進(jìn)度受到影響,但控制拆遷補償可能會加重拆遷戶與拆遷方的矛盾,,這是導(dǎo)致調(diào)控拆遷成本的難點,,不是簡單手段就能解決的,需要在就業(yè),、住房等方面有多種配套政策,。北京按照供地計劃,2010年度本市供地總量為6400公頃,,其中2500公頃用于住宅,,其余的土地用于基礎(chǔ)設(shè)施,而拆遷難,,已經(jīng)成為土地供應(yīng)計劃不能完成的首要原因,。“一級開發(fā)頭疼的就是拆遷”,,我也結(jié)合自己的工作實際感嘆不止,。
拆遷涉及到社會利益再分配,也關(guān)乎城市建設(shè)和當(dāng)?shù)卣恼�,。像北京通州在打造世界級城市一樣,,河北全省在轟轟烈烈搞拆遷,“三年大變樣”,,好多看似市場化的東西,,實際上政府也牽扯其中,搞不好,,也會造成更多的社會矛盾,。我觀察到在各級政府上訪的人群或法律訴訟中,拆遷成為最多的理由和糾結(jié)。從這種角度說:“中央政府加強拆遷方面的法律規(guī)定,,和地方政府因地制宜的具體舉措相結(jié)合,,新聞媒體穩(wěn)定拆遷預(yù)期,這些才是解決拆遷的根本之道,�,!�
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