|
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩提出一個設(shè)想，政府應(yīng)當(dāng)加大對社會保障的投入,，降低企業(yè)和職工繳納比例,，企業(yè)省下來的錢就可用于給職工漲工資，職工省下來的錢就變成了可支配收入,。雙管齊下,，勞動者收入提高的幅度就會比較明顯。政府對社保增加的這塊投入,，應(yīng)當(dāng)通過增加國有企業(yè)分紅來補充,。
這些年來，社保資金不足，始終是困擾中國社會發(fā)展的問題之一,。雖然社會保障體系建設(shè)什么時候都沒有現(xiàn)在這樣受重視,，但是，一遇到資金等現(xiàn)實問題還是一籌莫展,。中國社會保障體系建設(shè),，不僅是要解決百姓養(yǎng)老、失業(yè),、就醫(yī)等民生問題,，而且關(guān)系到中國經(jīng)濟長遠穩(wěn)定發(fā)展的后勁問題。社會保障體系健全了,，百姓沒有養(yǎng)老,、就醫(yī)、失業(yè)的后顧之憂了,，才能放心大膽消費,，才能發(fā)揮消費啟動經(jīng)濟、拉動內(nèi)需的作用,，而經(jīng)濟的快速發(fā)展又為夯實社會保障體系奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ),。
如何籌集巨額社會保障資金呢？此前曾經(jīng)寄希望于社會保障基金理事會通過資本運作,、投資增值來滾大社會保障基金,，填充社會保障資金缺口。結(jié)果,，幾年下來,，社會保障基金缺口還是越來越大。前期,，就有專家提出利用國企利潤來填充社保資金缺口的設(shè)想,，也有專家提出，將央企一部分股份劃轉(zhuǎn)給社�,；鹄硎聲�,。從公開披露的消息看，2009年中央企業(yè)完成向社�,；疝D(zhuǎn)持國有股55.3億股,，對應(yīng)的市值為429.68億元。相對于上萬億的社保資金缺口,，仍然是杯水車薪,。
直接提高中央政府在國企利潤分紅比例，直接將國企利潤填補社保資金缺口的構(gòu)想,，筆者以為不但現(xiàn)實而且可行,。據(jù)筆者掌握的數(shù)據(jù),，目前，全國社會保障資金缺口在萬億元,，2009年中央企業(yè)實現(xiàn)利潤8151億元,，從2006年到2009年四年間上繳國家財政利潤僅1371億元，平均每年上繳利潤342.75億元,，占2009年全年利潤總額的4.2%,。經(jīng)此計算，看來央企利潤上繳國家,，只是其中的一小部分。假如央企利潤上繳國家比例提高到30%,，那么,，按照2009年央企利潤計算，將要上繳國家利潤達到2445.3億元,，如果全部填補社保資金的話,，那么，五年不到將填補完萬億社保資金缺口,。
若是這樣做,，一則可以解決困擾多年的社保資金籌集困難的問題，二則還可以降低企業(yè)和職工繳納比例,，企業(yè)省下來的錢就可用于提高職工工資,，勞動者收入提高的幅度就會比較明顯。一方面分配適度公平了,，另一方面還能增加職工收入,，并且有了社會保障，有錢消費并且敢于消費了,，從根本上拉動,、刺激了經(jīng)濟發(fā)展，就能形成一種良性循環(huán),。
當(dāng)然,，如何讓全民分享國有企業(yè)特別是央企大發(fā)展的成就，社會各界還都在探討,。目前,，全民作為股東的央企，發(fā)展成果基本上讓央企職工包括管理層分享了,。如果大幅度提高央企利潤繳存比例,，并把這些利潤用來填補社會保障資金缺口，實際也是實現(xiàn)變央企壟斷利潤為全民共享的發(fā)展成果的渠道之一,。
|