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據(jù)報(bào)道,，手機(jī)資費(fèi)調(diào)整方案近期有望出爐，新政策將重點(diǎn)鼓勵單向收費(fèi),。這則消息援引由工信部制訂,、眼下正征求意見的《關(guān)于調(diào)整移動本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，應(yīng)該是靠譜的,。
手機(jī)資費(fèi)包括其他基礎(chǔ)電訊資費(fèi)每一次擬下調(diào)消息的發(fā)布,，總是牽動全社會的神經(jīng)。其有以下理由,，因情況不斷變化而必須再次予以重申——
截至今年6月底,，國內(nèi)手機(jī)用戶達(dá)到
8.05億戶，普及率為60.5%,。眾所周知,，甭管國內(nèi)手機(jī)通訊服務(wù)成本有多高，一旦分?jǐn)偟?億用戶頭上,，其成本近乎可以忽略不計(jì),。官方統(tǒng)計(jì)顯示，2007年手機(jī)資費(fèi)下調(diào)13%,，2008年下調(diào)11%，2009年再下調(diào)13%,，看似幅度不小,，其實(shí)不然。仍引用公開數(shù)據(jù),，去年手機(jī)資費(fèi)占城市居民收入的4.77%,，占農(nóng)村居民收入的15.9%。而國際平均水平是只占用戶年收入的不到1%,。兩相對照,，國內(nèi)手機(jī)資費(fèi)之高仍然“觸目驚心”,。
前3年手機(jī)資費(fèi)下調(diào)的重點(diǎn)主要局限在本地通話資費(fèi)，而占不合理手機(jī)資費(fèi)大頭的長途資費(fèi)和漫游費(fèi)則繼續(xù)維持堅(jiān)挺,，就算有所松動,，令人眼花目眩的各種套餐，多半仍是噱頭大于實(shí)惠,。今年初,，工信部要求各運(yùn)營商簡化長話資費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)行單一計(jì)費(fèi)，可時(shí)隔大半年,，運(yùn)營商仍為維護(hù)及新設(shè)套餐費(fèi)盡心機(jī),。
較之電訊資費(fèi)之離譜，手機(jī)資費(fèi)只是“小弟弟”,，寬帶收費(fèi)那才叫“大哥哥”,。不妨抄錄上周公開的官方版《中國信息社會發(fā)展報(bào)告2010》披露的幾組數(shù)據(jù)：2008年，國內(nèi)寬帶用戶平均月資費(fèi)83.8元,，相當(dāng)于每Mbps每月46.6元,，是韓國的18倍、日本的51.5倍,。若考慮到2008年韓國人均國民收入是我國的6.9倍,，這意味著國內(nèi)寬帶資費(fèi)相當(dāng)于韓國的124倍。
常言道“一分錢一分貨”,，若資費(fèi)比韓國高124倍而網(wǎng)速也提高相同倍數(shù),，那國內(nèi)網(wǎng)民也沒啥可抱怨的。問題是,，2008年國內(nèi)寬帶速率只有區(qū)區(qū)1.8Mbps,，韓國則為40Mbps，即使中國香港也有20Mbps,�,？梢姡瑖鴥�(nèi)寬帶不“寬”而資費(fèi)畸高,，就算是最充滿想像力之網(wǎng)民,，恐怕也會目瞪口呆的。然而,，就這樣運(yùn)營商仍嫌不夠“高”,，以上海正大力吆喝的10Mbps寬帶服務(wù)為例，月資費(fèi)居然定到259元,，相當(dāng)于上海城鎮(zhèn)居民人均收入的11%和農(nóng)村居民人均收入的25%,，相當(dāng)于全國城鎮(zhèn)居民人均收入的18%和農(nóng)民人均收入的60%。
單憑手機(jī)用戶,、有線用戶,、數(shù)字電視用戶和網(wǎng)民人數(shù),，中國無疑已成為全球第一電訊服務(wù)大國�,？勺�1980年國內(nèi)首次引進(jìn)萬門程控電話,，1990年開始試用互聯(lián)網(wǎng)，2001年開通首套數(shù)字電視節(jié)目至今,，國內(nèi)除京滬等大城市剛邁入信息社會初級階段門檻,，江蘇、浙江,、廣東有望緊隨其后外,，就整體而言，在整個(gè)“十二五”期間,，中國將仍處于由工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的過渡期,。何以如此？一個(gè)顯見的原因,，就在于基礎(chǔ)電訊資費(fèi)過高妨礙了中國信息社會的成長,。
簡單地講，信息社會的判定標(biāo)志,，一是信息利用極大方便和豐富了城鄉(xiāng)人民的生活,；二是信息利用成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長的嶄新發(fā)動機(jī)。然而誠如識者所焦慮的,，基礎(chǔ)電訊資費(fèi)降不下來,，一系列的電訊增值服務(wù)就無法充分普及和利用，舉個(gè)現(xiàn)實(shí)例子,，3G服務(wù)目前所面臨的“曲高和寡”之尷尬,，其最大癥結(jié)就在于此。
由是,，看似單一的電訊資費(fèi)并非只是百姓多掏冤枉錢的問題,，而是事關(guān)國家和全體人民早日享受信息社會諸多“紅利”的整體收益問題。若政府有關(guān)部門能站在如此戰(zhàn)略高度看待問題,，大幅下調(diào)基礎(chǔ)電訊服務(wù)資費(fèi)就不該繼續(xù)擠牙膏,。
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