廣東省政府副秘書長楊紹森接受記者采訪時(shí)表示,，官員如果被行政記過,，半年內(nèi)不能提拔，但半年后期滿可正常使用,。楊紹森說,，有些基層干部處分期滿后,，安排他們到別的部門工作，這是給干部以出路,，不違背現(xiàn)行組織,、人事規(guī)定。（《廣州日報(bào)》7月14日）
隨著公眾對知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利認(rèn)知程度的提高,，越來越多的人已經(jīng)開始有了更多對于法律應(yīng)公開透明的合法要求。問題官員如何復(fù)出,，走的何種程序,，如何保證程序的公平，這些環(huán)節(jié)既是公眾履行監(jiān)督等權(quán)利的契機(jī),，更是政府部門贏得公眾信任的良機(jī),。
“能上能下”始終是官員人事制度改革的核心價(jià)值，也是保證官員人事制度良性循環(huán)的一個重要手段,�,；谶@種大環(huán)境,，對于官員的問責(zé)制，并不能簡單地理解為犯有過錯的官員只能承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,，不能改過自新,。從行政性問責(zé)進(jìn)一步走向程序性問責(zé)的過程中，官員即使引咎辭職乃至被免職,，也應(yīng)該可以在制度的框架內(nèi)尋找復(fù)出的機(jī)會,。
也就是說，官員被問責(zé)了,，不代表“政治生涯提前結(jié)束了”，只要他的復(fù)出是在民主,、公平競爭和法治的前提下進(jìn)行的,，我們都應(yīng)該給予任何人同等的機(jī)會。解振華就是一個顯著的例子,，因?yàn)樗苫ńh(huán)境污染而辭去國家環(huán)�,？偩志珠L職務(wù)的他，在一年多后復(fù)出任國家發(fā)改委副主任,。幾年來,，在這個位置上，解振華的優(yōu)良表現(xiàn)也是有目共睹的,。
公眾為何總是對官員被行政記過半年后復(fù)出充滿驚詫,？這里有多方面的原因：一是公眾對于這種半年后可以復(fù)出的問責(zé)的效力產(chǎn)生懷疑，就像很多人說的那樣,，官員出事了,，借著問責(zé)的機(jī)會逃避指責(zé)，這哪是什么處分,，分明是一種保護(hù),；二是官員復(fù)出總是遮遮掩掩，不夠透明,，難免令人質(zhì)疑其公正性,。
而且，很多類似問題官員復(fù)出的亂象也證實(shí)了公眾的這種顧慮,。比如,，從因“黑磚窯事件”被撤職的洪洞縣原副縣長王振俊復(fù)出擔(dān)任該縣縣長助理；到“甕安事件”中被撤銷黨政職務(wù)的原縣委書記王勤,，搖身一變成了黔南州財(cái)政局副局長,，太多問題官員的復(fù)出方式，挑戰(zhàn)著公眾的忍耐底線,，也間接考驗(yàn)了官員復(fù)出體制的公平和公正,。
本來是一個鼓勵官員勇于改正錯誤的激勵機(jī)制,，卻在操作中被人為地抹上一些神秘色彩，而這種神秘結(jié)合一些不規(guī)范的復(fù)出案例,，頓時(shí)就產(chǎn)生了一種負(fù)面作用,，打擊了復(fù)出程序的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。事實(shí)上,，這種反差尤應(yīng)引起有關(guān)部門在選人用人上的反思,。
對于官員問責(zé)體系，我們不能只盯著“能下”而忽略“能上”,，這顯然是一種片面的認(rèn)識,。但要想讓“能上”與“能下”發(fā)揮同樣威力，就必須保證整個程序都是公平,、公正和透明的,，因?yàn)橹挥腥绱耍拍苡欣诮ㄔO(shè)一個健康完善的官員考核體系,。
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