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全裸政府:政治沖動(dòng)難解制度之痛
    2010-03-16    鳳凰網(wǎng)博主 劉長(zhǎng)鋒    來源:鳳凰網(wǎng)-鳳凰博報(bào)
    近日有媒體報(bào)道,四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務(wù)開支明細(xì)表,,詳細(xì)記錄每分錢公務(wù)花費(fèi),,連“花1.5元購(gòu)買信紙”,招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布,。被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”,。(《新京報(bào)》3月15日)
    你說它是作秀沒問題,當(dāng)然了,,除了質(zhì)疑其是作秀外,,你還完全可以懷疑這份明細(xì)表的真實(shí)性。也即是說,,這份明細(xì)表可能不過是經(jīng)過處理曬出來給大家看的,,真實(shí)的數(shù)據(jù)也許并非完全如此。也許你還可以說,,這不過是個(gè)國(guó)家級(jí)貧困鄉(xiāng),,確實(shí)沒啥油水,所以才敢曬出來,。等等等等,,多種可能都有。但無論如何,,在我看來這一級(jí)政府敢于把收支的明細(xì)表公開曬出來,,讓權(quán)力在陽(yáng)光下裸奔,這都是一件值得肯定和鼓勵(lì)的事兒,。我們必須肯定的是,,巴中市白廟鄉(xiāng)此舉,其實(shí)對(duì)于呼吁多年的政府財(cái)務(wù)公開和官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,,作為一種積極姿態(tài)和具有破冰意義的大膽嘗試,,畢竟朝著社會(huì)公眾期待的目標(biāo),邁出了艱難的第一步,。
    盡管如此,,雖然對(duì)于一件好事,我們可以不持反對(duì)態(tài)度,,但這未必就證明我一定要對(duì)其抱有更多的希望,。恰恰相反,某些好事,,正像曇花一現(xiàn)一樣,,能給我們帶來的快感不過是瞬間即逝,。比如這次巴中市白廟鄉(xiāng)的曬帳裸奔行為,我是絕對(duì)支持,,但這并不代表就一定持有樂觀的態(tài)度,。說實(shí)在的,我對(duì)其期望值真的不高,。
    政治行為不是談情說愛,,需要的不是感性的沖動(dòng)而是理性的制度性約束和管控。就像近年不斷出現(xiàn)的一些諸如仇和之類的個(gè)性官員,,敢說敢作敢為,,似乎給當(dāng)下政壇帶來了一股新風(fēng),姿態(tài)確實(shí)值得我們欣賞,。但可惜的是,,政治個(gè)性永遠(yuǎn)只能是個(gè)性,而更多的官員則依然是同意不同意都舉手,,高興不高興都鼓掌,,沒有制度性的嚴(yán)格約束使其能對(duì)自己的“手”負(fù)責(zé)。對(duì)大多數(shù)政府官員而言,,這掌到底該不該鼓,,同意的右手該不該舉起來,自己其實(shí)拿不定主意的,,只是隨大流而已,。所以說,個(gè)性官員的大膽出格行為,,不過是具有明顯個(gè)人特點(diǎn)的自我行為,,也可以說是作為個(gè)例的政治沖動(dòng)。制度保障不了舉報(bào)人的安全,,舉報(bào)人就會(huì)越來越少,;制度無法營(yíng)造說真話說實(shí)話的環(huán)境,敢說真話說實(shí)話的人就永遠(yuǎn)只能是少數(shù),。這就是本質(zhì),。
    無論是政府財(cái)務(wù)公開,還是官員財(cái)產(chǎn)公示,,作為一種政治行為,,顯然必須依靠強(qiáng)有力的制度作為保障,而決不能依靠個(gè)別個(gè)性官員的政治沖動(dòng)來維持,。說大了,,政治體制發(fā)展的終極目標(biāo)是法制化,靠法紀(jì)和制度來約束制衡一切,。個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)的政治沖動(dòng),,非但無法推進(jìn)法制化建設(shè)的進(jìn)程,反而只能使人治這一傳統(tǒng)政治特色得以“傳承發(fā)揚(yáng)”,。說小了,,這種權(quán)力的裸奔,沒有制度性的保障,,則其能起到的示范意義很值得人懷疑,。充其量不過只是仍如個(gè)性官員而已,無法落地生根成為普遍的政治共識(shí)與施政規(guī)范,,只能是看看稀罕罷了,。也可以說,如果缺乏有效的制度約束和制度執(zhí)行力,,那么,,類似的權(quán)力裸奔,無論怎樣,,除了淪為秀場(chǎng),,別無其他出路。
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