5月11日，一封特快專遞寄往全國人大常委會——廣州市荔灣區(qū)寶華街80多戶居民上書全國人大,，指荔灣區(qū)“恩寧路連片危破房改造拆遷項目”依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》,、《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的拆遷有悖《物權(quán)法》原則,，認為：“《城市房屋拆遷管理條例》,、《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》超越立法權(quán)限，與《物權(quán)法》相抵觸,，應(yīng)予撤銷或者改變,。”(《新快報》5月12日)
“公民上書”,，完全適用的是行政程序而非訴訟程序,，法律并沒有規(guī)定全國人大必須啟動審查程序,，甚至沒有規(guī)定是否需要答復(fù)上書的公民和多長時間進行答復(fù),。所以，公民上書要啟動對法律,、法規(guī)的違憲審查,，何其艱難？
但是,，沒有違憲審查,，公民的物權(quán)就難以得到真正保護。以保障公民私有財產(chǎn)為己任,，為市場經(jīng)濟保駕護航的《物權(quán)法》的出臺,，曾經(jīng)承載了多少民眾的夢想，但是,，西方法諺說得好：“無救濟,，即無權(quán)利”。無論《物權(quán)法》上宣示了多少條民眾的權(quán)利,，如果這些權(quán)利沒有救濟渠道,，都會成為“水中花，鏡中月”,。公民當然可以就侵犯物權(quán)的行為提起訴訟,，但是如果地方人大或者政府機關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件與《物權(quán)法》相沖突,，法院能否再依據(jù)《物權(quán)法》來為公民提供司法保障,？
周玉忠律師說：“與出臺前后的熱熱鬧鬧相比，《物權(quán)法》七個多月的實施過程卻平靜得多,。人們發(fā)現(xiàn),，《物權(quán)法》對于人們的維權(quán)幫助并不像之前想象般大�,！笔堑�,，如果一部好的法律經(jīng)常被下級機關(guān)制定的法規(guī),、文件架空，而公民無法通過訴訟來挑戰(zhàn)這種違法的法規(guī),、文件,，那么公民的權(quán)利就難以得到真正保護。 |
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