|
畢業(yè)于西華師范大學(xué)的浙江女生小潘,，在參加浙江省溫嶺市公務(wù)員考試中獲得筆試第一的好成績，但最后用人單位因小潘在讀書期間曾因作弊受處分且時效未過為由,，決定不予錄取,。小潘不服,，將用人單位告上了法庭，維護(hù)自己的權(quán)益,。
筆試第一被“刷下”
2006年12月,，浙江省溫嶺市人事勞動社會保障局(以下簡稱溫嶺市人事局)下發(fā)通知，決定在應(yīng)屆高校畢業(yè)生中公開考試錄用事業(yè)單位工作人員54名,，其中市農(nóng)村能源辦公室工作人員計劃有一個名額,，通知規(guī)定了招考對象,、條件、時間,、地點(diǎn),、筆試內(nèi)容及形式、體檢,、考核和錄用等內(nèi)容。
2007年1月9日,，取得西華師范大學(xué)電子注冊畢業(yè)證書的小潘按《通知》規(guī)定的報考時間,，報考了溫嶺市能源辦工作人員職位。1月20日,，小潘參加了筆試考試,。考完后,，經(jīng)查詢,，筆試成績?yōu)樗鶊笳衅竼挝粎⒖既藛T中第一名。
但是,，在過了3個月后,，溫嶺市人事局以小潘于2006年3月曾在學(xué)校因考試作弊，受過留校察看一年的處分,，且未解除,，不符合該次招聘條件為由，口頭通知原告不予錄用,。
小潘對這一行政決定不服,，遂向玉環(huán)縣人民法院提起行政訴訟。由于案情爭議大,，無法在規(guī)定的審限內(nèi)審結(jié),，浙江省高級法院還同意延長審限三個月。
大學(xué)作弊曾被處分
原來,，小潘在2006年3月份參加選修課《地理信息系統(tǒng)》考試中夾帶作弊,，被西華師范大學(xué)給予留校察看一年的處分。此后,，學(xué)校又于2006年6月20日發(fā)給了她畢業(yè)證書,。
但同時，《西華師范大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定》中有一條寫明：“留校察看以一年為期,，受留校察看處分的學(xué)生,，一年內(nèi)有顯著進(jìn)步表現(xiàn)的，可解除留校察看,，經(jīng)教育不改的可開除學(xué)籍,。受留校察看處分的學(xué)生察看期未滿,，離校時作結(jié)業(yè)處理。就業(yè)后察看期滿時,，經(jīng)本人申請,，所在單位證明確已改正錯誤，學(xué)�,？山o予換發(fā)畢業(yè)文憑,。”
小潘擔(dān)心處分未解除,，會造成自己無法被用人單位錄用,。她于是在2007年1月20日向西華師范大學(xué)書面申請要求提前解除留校察看一年的處分。西華師范大學(xué)國土資源學(xué)系黨總支于1月24日作出決定,，同意解除小潘留校察看一年處分,，并將文件郵寄給了小潘。小潘將收到的文件放入了自己的檔案中,。
在這樣的情況下,，小潘認(rèn)為，溫嶺市人事局作出不予錄用的決定顯然是錯誤的,，學(xué)校已經(jīng)解除了自己的處分,，自己又憑努力考出了好成績，為什么還要被拒絕,？
“處分時效”令考生錯失良機(jī)
在法庭上,，溫嶺市人事局認(rèn)為，之所以決定不錄用,，最重要的是小潘“處分時效”未過：小潘于2007年1月9日報名參加招聘時,，受學(xué)校留校察看一年的處分尚未解除，2007年1月24日才被解除處分,，條件不符合這次招聘,。
而小潘稱，根據(jù)《西華師范大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定》第54條規(guī)定：“受留校察看處分的學(xué)生,，凡畢業(yè)時未終止其留校察看處分的不能畢業(yè),，發(fā)給結(jié)業(yè)證書”，而她于2006年6月20日取得了畢業(yè)證書,，已實(shí)際上表示留校察看的處分已解除,。至于之后的解除文件是自己擔(dān)心用人單位誤解才請求學(xué)校作出的，真正解除處分的時間就是畢業(yè)證頒發(fā)的時間,，并不是2007年的1月24日,。溫嶺市人事局理應(yīng)錄用她為溫嶺市能源辦公室工作人員。
溫嶺市人事局認(rèn)為,，學(xué)校處分決定是要式行為,，解除處分決定也應(yīng)該是要式行為,，其解除日期應(yīng)以學(xué)校在2007年1月24日作出解除處分決定的時間為解除日期。何況學(xué)校的規(guī)定也未說明畢業(yè)證書的頒發(fā)就視為處分決定的解除,。
法院在審理后認(rèn)為,，溫嶺市人事局的招考通知對考核錄用作了規(guī)定，參照《浙江省公務(wù)員錄用考核實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,。而這個《實(shí)施細(xì)則》的附件規(guī)定：“受行政處分未解除處分的,，視為考核不合格”。
法院最終認(rèn)定,，小潘在報名時,，尚在西華師范大學(xué)留校察看一年的處分時期，其條件不符合溫嶺市人事局通知規(guī)定的招考條件,。此外，小潘認(rèn)為自己符合考試條件和錄用條件,，法院認(rèn)為,，報考條件階段和考核錄用階段是兩個不同的階段，報考條件階段著重于一般形式上的規(guī)定,，宜寬,。錄用考核階段比較全面，特別著重于政治條件符合與否,，宜嚴(yán),。據(jù)此，法院最終判決駁回原告小潘的訴訟請求,。 |