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涉嫌利用職權(quán)斂財受賄數(shù)千萬元的湖南省郴州市原市委副書記,、紀委書記曾錦春,，是個“又貪又狠，上下通吃,，連‘河里的螺螄都不放過’”的人物,。與別的貪官相比,，曾錦春的“狠”突出表現(xiàn)在，為了斂財可以不擇手段,，甚至不惜對不肯買賬的人動用“雙規(guī)”手段,。
有兩個例子很能說明問題：1999年初,投資興建湖南省第一條民營公路的私營企業(yè)主李民主，因為沒按曾錦春等人的“提醒”交納40萬元的“保護費”,，先后兩次被“雙規(guī)”,。2001年11月，私營企業(yè)主王某在與一家公司的經(jīng)濟糾紛中,，送了6萬元給曾錦春,。曾隨后便要求受案的宜章縣法院立即開庭并限定在一星期之內(nèi)出判決書。由于案情復(fù)雜法院未能照辦,，曾錦春立即將法院院長,、兩個副院長和一個庭長進行“雙規(guī)”。此后,，代理院長很快就給出判決書,，判王某勝訴。而當被告方在上訴期間做了曾錦春的“工作”后,，曾又反過來幫被告做“工作”,，強令郴州中院發(fā)回重審，于是重審結(jié)果來了個180度大轉(zhuǎn)彎,，判王某敗訴,。（《今日早報》4月15日）
曾錦春的貪賄之法，雖談不上什么“發(fā)明專利”,，卻是以往的反腐案例中極為罕見的,，帶有鮮明的“職業(yè)特點”,。他之所以“狠”得起來，之所以能“上下通吃”,，無他也,，就在于此公手中握有隨心所欲“雙規(guī)”別人的權(quán)力，搞不到錢就搞人,，搞人就能搞到錢,。這種在反腐的旗號下貪腐、把反腐手段當成斂財工具的作派,，讓人不寒而栗,！
“雙規(guī)”有著嚴格的原則、程序和紀律規(guī)定,，但身為紀委書記的曾錦春卻明知故犯,、執(zhí)紀違紀，為滿足自己對金錢的貪欲,，不但無中生有地虛構(gòu)案件事實,，隨意擴大辦案范圍（把非黨員身份的私營業(yè)主圈為辦案對象），而且以“雙規(guī)”的名義非法限制公民的人身自由,，這不是典型的把黨和人民賦予的權(quán)力嬗變成了謀取私利的“魔杖”,，又是什么！
通過查辦曾錦春案我們可以看到,，作為公權(quán)力一部分的反腐措施,，被腐敗分子“私有化”，其后果有多么嚴重,。而要防止濫用權(quán)力,，就必須約束權(quán)力。曾錦春在郴州市委副書記,、紀委書記任上11年,，大肆搜刮民財，作惡多端,，舉報不斷,，卻竟能“金剛化佛——更加神氣”，那么有關(guān)部門是隱而不察,、視而不見,，還是舉而不究？似乎都說得通,，似乎又都說不通,。但有一點是可以肯定的：曾錦春之所以能長期在其“獨立王國”里橫行無忌、為所欲為，不能不說與其權(quán)力過分集中而又缺乏必要的監(jiān)督制約是分不開的,。這一點,，在他竟敢濫用“雙規(guī)”措施操弄司法審判上體現(xiàn)得尤為明顯。
有鑒于此,，我認為,，為防止握有反貪職權(quán)的執(zhí)紀執(zhí)法人員“反過來貪”之怪現(xiàn)象的再現(xiàn)，尤其有必要從制度和法律規(guī)范上給容易被濫用,、私用的執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力再加一道“緊箍咒”,，這就是中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中指出的，綜合運用多種監(jiān)督形式,，努力形成結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué)、程序嚴密,、制約有效的權(quán)力運行機制,。 |