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全國首例“機票超售”案引發(fā)了媒體和民眾的廣泛關(guān)注。1月9日,，來自中國政法大學,、中國消費者協(xié)會、中國民航研究會的法律專家圍繞航空公司機票是否可超過艙位數(shù)量銷售,、機票超售是否對乘客構(gòu)成欺詐,、購買超售機票的乘客應(yīng)當怎樣救濟三個問題提出了自己的看法。
機票超售是否合理
北京律協(xié)消費者權(quán)益保護法委員會主任邱寶昌認為,，乘客和航空公司之間是服務(wù)合同關(guān)系,�,！逗贤ā泛汀睹窈椒ā范家箅p方完全適當履行合同,，但是機票超售造成了航空公司不能完全適當履行合同,。
他進一步指出,，在歐美等國的發(fā)達資本主義市場上，機票超售是一件普遍的事情,，但它能否稱為國際慣例,、能否被引用到國內(nèi)的民航市場，應(yīng)該與我國國情相結(jié)合,�,！霸趪猓w機就像我國坐公交車一樣方便,，而我國有些航線一天就一班,，超售要針對不同航線，更要有所區(qū)別,，不能一概而論,。”
“中國消費者協(xié)會反對經(jīng)營者用國際慣例來解決國內(nèi)的消費者問題,�,！敝袊M者權(quán)益保護法委員會主任武高漢對此持有同樣的看法。
機票超售是否合理,？中國政法大學教授費安玲表示,，機票超售首先定位是商業(yè)自主行為。在商業(yè)運作過程中,，任何商家面臨商業(yè)盈利風險時都會進行自救行為,。但是，這種自救行為的存在應(yīng)當不以造成他人利益的損害為前提條件,。
機票超售是否構(gòu)成欺詐
對于機票超售的問題,，武高漢主張按照欺詐來認定。他告訴記者,，航空公司如果隱瞞了事實真相,，那就是一種主觀故意。機票超售保證了經(jīng)營者利益最大化,，卻讓消費者的利益受到了損害,。因此，從經(jīng)營者盡自己義務(wù)的角度講,，航空公司應(yīng)該告知所有消費者存在什么問題,，在制定法律法規(guī)時也應(yīng)全面引進國際上的通行做法。
邱寶昌也認為,，機票超售已對乘客構(gòu)成了欺詐,。“什么是欺詐？《民法通則》相關(guān)解釋和最高院司法解釋中都有,，但就我們老百姓的感性認識來說,，隱瞞事實、虛構(gòu)事實就是欺詐,。明明知道機票超售不可能適當履行合同,，對特定又不確定的乘客來講就是違約行為。事前沒有告知是超售機票,，事后也沒有給予合理的補償,，這主觀上是一種欺詐行為�,！�
而中航集團資產(chǎn)管理公司副經(jīng)理,、中國民航法研究會副會長聶潁表示了不同意見。他說,，機票超售其實是航空公司不愿意發(fā)生的事情,。因為乘客登不了機，肯定會有很多抱怨,。同時,，航空公司想了很多辦法來盡量避免這種情況，并加以補救,，因此航空公司沒有故意的動機,。“航空公司是公共航空運輸企業(yè),，不是完全的私營企業(yè),，它帶有社會服務(wù)性。航空公司也追求利益最大化,，但絕不是為了獲利而對社會進行欺詐,。”他補充說,。
如何救濟機票超售乘客
“國內(nèi)航空公司基本上都采取轉(zhuǎn)簽或者給付一定數(shù)額的補償?shù)绒k法來救濟游客,。”中國民航學院航空法研究中心主任董念青說,。
據(jù)他介紹，歐盟發(fā)生超售而無法登機的情況時,，航空公司首先會說“有誰愿意放棄自己的座位,、會給什么補償”。如果無人愿意的話,，就叫做“強行拒載”,。在強行拒載的情況下，航空公司才付300或400歐元的補償；如果轉(zhuǎn)簽其他航空公司則賠償會減半,。
對此,，費安玲認為，航空公司采取對乘客補救的時候,，一要有誠懇抱歉心態(tài),。同時，必須履行及時告知的義務(wù),。第三,，應(yīng)當及時和充滿人性地妥善安排。她表示：“現(xiàn)在民眾的心態(tài)希望把乘客當作人來對待,，而不是說可以隨便放在哪個地方�,，F(xiàn)在民眾感到非常憤怒的一點是，沒有得到充滿人性關(guān)愛的安排,�,！�
此外，利益受損的乘客如何得到相應(yīng)補償?shù)膯栴}上,，費安玲建議,，航空公司和消費者協(xié)會應(yīng)一起聽取各方面意見達成一個共識來進行利益損害的救濟�,！昂娇展揪葷鷺藴什灰�,，導(dǎo)致消費者自己的意見看法不一樣�,！彼f,。
武高漢希望呼吁，通過這個案子,，不是保護了某一個消費者權(quán)益,，而是成批保護了消費者合法權(quán)益�,！皬牧⒎ǖ慕嵌瓤�,，通過審判一個案件督促一些和諧的或者促進消費者和諧的法律法規(guī)、政策措施的出臺,，這是好事,。”
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機票超售,，英文稱為Ticket
Overbooking,，即航空公司的每一航班實際訂座大于飛機客艙內(nèi)可利用的座位，比如一個航班只有200個座位,，但航空公司卻銷售出去205個座位,，假如剛好有5名旅客因故未到,，航班座位就被充分利用了，假如全部訂票乘客都到機場了,，就將有5位乘客不能登機,。 |