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城市居民消費更傾向于“眼見為實”,，圖為在上海一家超市精挑細選的消費者。新華社記者 張明
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夸張的廣告語言，長時間滾動的播出方式,，如今一些衛(wèi)視臺播放的電視購物廣告令許多城里的觀眾感到厭煩，但這些廣告產(chǎn)品通過打出“高科技”,、“公司回饋”等賣點卻能頻頻抓住農(nóng)民的目光,。吉林省消費者協(xié)會近日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去兩個季度里，農(nóng)民投訴電視直銷廣告占投訴總數(shù)的比例從20%上升到50%,，農(nóng)民逐漸成了虛假電視購物廣告的受害主體,。經(jīng)銷商通過電視臺打出廣告，之后利用中國郵政郵遞到農(nóng)民手中,。有關(guān)專家表示,，電視臺、郵政局已經(jīng)變相成為騙子企業(yè)的“幫兇”,，此事應(yīng)引起國家相關(guān)部門關(guān)注,。
“電視手機”化身5貼“面膜”
宋玉有是吉林省遼源市東豐縣那丹伯鎮(zhèn)建國村農(nóng)民，這幾年在村里承包了200多畝魚塘,，加上幾畝地,，家里年收入超過10萬元。雖然已經(jīng)年過半百,，但老宋對科技產(chǎn)品的喜愛程度絲毫不亞于年輕人,。此外他每天晚上要看魚塘，看不到電視枯燥難熬,。老宋說,，今年4月，他在某電視臺看到一則手機廣告,，稱公司正在推廣一款三星電視手機,，不僅能免費看電視，還能上網(wǎng),，這可把老宋樂壞了,。撥通該北京區(qū)號的訂購電話后，老宋還收到意外之喜———銷售人員說,，老宋是當日撥打電話的前50名觀眾,，享受特惠：原價3000多元的手機，他只需交納398元保險費和郵費,，即可拿到手機,。
幾天后，老宋跟同村好友李春山一同來到那丹伯鎮(zhèn)郵局,�,！爱斈玫桨鼤r，發(fā)現(xiàn)包裝箱不小,，就是手感很輕,。”由于公司規(guī)定貨到付款,，老宋只有把錢支付給郵局后才能提貨,。因此只好先把錢給了郵局工作人員。
出了郵局，老宋和老李找了一個沒人的地方,，打開包裹后傻了眼：箱子里只有一個類似手機外包裝大小的“大長今”面膜包裝盒,，內(nèi)裝5片面膜。
老宋當即撥打了此前的訂購電話,，對方表示“工作失誤,，立即郵寄手機”�,！澳莻�叫王琦的工作人員說,，這面膜是贈送給我夫人的�,！弊尷纤慰扌Σ坏�,。
幾天后當老宋再次撥打訂購電話時，已經(jīng)無人接聽,，而那位叫王琦的工作人員手機也已停機,。此后，老宋找到了那家電視臺和當?shù)厥泄ど叹�,，但都沒有結(jié)果,。幾個月過去了，至今老宋都沒見到手機的身影,。此后,，他將此事反映到了吉林省省長熱線。
記者見到老宋時,，他已經(jīng)把包裝箱和面膜扔了,。“這個面膜我家都沒人敢使,，怕是假的,，”老宋很無奈，“這400塊錢并不算多,，但就覺得這事憋氣,。”在采訪結(jié)束時,，老宋一再向記者表示,，錢能不能追回來不重要，主要是想提醒其他農(nóng)民別再上當了,。
跟老宋一樣，剛滿20歲的黃飛虎也是虛假電視廣告的受害者,。
來自長春周邊的農(nóng)村地區(qū)小黃，2008年底他到長春市內(nèi)一家外資公司做貨車司機，每月有兩千多元的收入,。小黃平時好趕時髦,，很早就想買條金項鏈�,？墒莿虞m數(shù)千元的價格,，讓他這個剛進城的年青人消費起來有些吃力。前不久,，國內(nèi)某衛(wèi)視播出的一則黃金項鏈購物廣告,，讓他喜上眉梢：20克金項鏈498元，廠家直銷價,，限售100條……小黃立刻撥通購物熱線,。
金項鏈通過快遞郵到后，小黃上秤稱了一下,，重量竟多了兩克,。這條22克重“金項鏈”,，令小黃有些飄飄然,。然而,，到第四天時,，項鏈上的金色就不見了。
小黃告訴記者,，此前他是偶然在一天晚上10點看到這則廣告的,，該廣告重復播出半個小時,。“當時一對男女主持人互相吹捧,，說這款項鏈的材質(zhì)比黃金堅硬,，成色更足。因為這樣我才買的,�,！毙↑S說,，事后他再次撥打銷售電話，對方一聽說“有質(zhì)量問題”,，立即掛斷電話,。無奈，小黃把情況反映到長春市消費者協(xié)會,。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，從2008年以來，富裕起來的農(nóng)民逐漸成為虛假電視廣告的受騙主體,。
信息不對稱是農(nóng)民受騙主要原因
與農(nóng)村地區(qū)消費群體相比,，城鎮(zhèn)消費者接觸電視廣告早一些。1998年,，國內(nèi)電視購物開始興起,。當時商品大多集中在增高、治療近視等保健品方面,。十幾年來,，國內(nèi)有關(guān)電視購物欺騙消費者事件頻頻被媒體曝光，而各地消費者協(xié)會受理有關(guān)電視購物的投訴量始終居高不下,，并呈現(xiàn)不斷攀升態(tài)勢,。盡管近些年來,，每年“3·15”消費者權(quán)益日當天,，工商部門都會向消費者作出相關(guān)警示，但這些做法大多治標不治本,。
隨著中央加大對“三農(nóng)”的扶持力度,，農(nóng)民們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化,。用農(nóng)民的話說，“國家政策好了,，手里有閑錢也敢花錢了�,！�
長春市民劉彬告訴記者：“現(xiàn)在打開電視只要是購物廣告,，我馬上換臺�,！苯�(jīng)過多年的“洗禮”,，城鎮(zhèn)消費者對電視購物廣告已經(jīng)有了防御抵抗力，不會輕易受騙,。而對于農(nóng)村消費者來說,，這還是個新鮮事物，因此給許多通過電視購物來“行騙”的公司以可乘之機,。
“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，現(xiàn)在城鎮(zhèn)消費者對電視購物廣告受騙幾率呈下降趨勢，卻逐步向農(nóng)村消費群體蔓延,�,！奔质∠M者協(xié)會宣傳教育中心主任宗守運說，“信息不對稱,，是農(nóng)民上當受騙的主要原因,。”
大多數(shù)受騙的消費者都具備基本的是非判斷能力,。但為何卻能上虛假電視購物廣告的當,？一個不容忽視的前提是：電視廣告的誘惑性。在采訪中記者了解到,，如今的電視購物廣告,，制作水準相當精良，包裝考究,，可以最大限度地激發(fā)消費者的購買欲,，讓人收看到廣告后情不自禁地抓起話筒，生怕電話打遲了錯過良機,。
宗守運表示,，廣告語是廣告包裝的重要一環(huán)，也是基本功,。在電視購物的廣告語中,，“回報社會，感恩大行動”,、“限量發(fā)售”,、“全球價格底線”等已逐漸過時,，新一代激情洋溢的廣告語已經(jīng)比比皆是。
在實際操作中,，不法電視購物企業(yè)為了逃脫責任,，大多“打一槍換一個地方”、“撈一把就溜”的戰(zhàn)術(shù),，為了讓自己得手后可迅速脫身,，他們在廣告畫面及銷售過程中，除了訂購電話外,，一般都不標注售后服務(wù)電話和公司名稱和具體地址,，甚至在郵寄給客戶的包裹上，也沒有這些信息,，更沒有商品規(guī)格,、保修等詳細資料。有的干脆編造名稱如“電視購物總公司”,、“電視購物總臺”,。
此外，一些直銷商為規(guī)避商品的“三包”責任,，一般在甲地做廣告,，在乙地生產(chǎn)加工，在丙地進行倉儲,。訂購,、送貨、生產(chǎn)不在同一地點而且跨省市,，使消費者出現(xiàn)問題進行投訴時,，造成相關(guān)部門無法查找。
以吉林省遼源市東豐縣農(nóng)民宋玉有的經(jīng)歷為例,，他收到的從河北廊坊發(fā)出的郵包,，除了北京庫臺雍嘉公司這幾個字外，包裹上沒有任何其他信息,。因此,，消費者要維權(quán)，就只能找到訂購電話,，這樣消費者變得很被動,。尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民在被騙后更是投訴無門,。
消費者特別是農(nóng)村消費群體,，如何維權(quán)才能變得主動呢,？
筑好“電視”“郵局”兩道堤壩
由于中國郵政集團公司的網(wǎng)絡(luò)覆蓋遠高于其他國內(nèi)中小快遞公司,，因此對于農(nóng)村地區(qū)的消費者，騙子公司都選擇中國郵政快遞向農(nóng)民郵寄,。
記者在采訪中了解到,，郵政部門代收貨款業(yè)務(wù)讓不法奸商鉆了空子，這一點,，中國郵政集團公司也意識到了。從今年開始,，取消先付款后交貨制度,，允許開箱驗貨的重大舉措在國內(nèi)6個省份開始試行。
有關(guān)專家表示,，此舉增加了消費者電視購物的安全系數(shù),，應(yīng)該逐漸在國內(nèi)其他省份推廣。宗守運說,，允許開箱驗貨是消費者防范欺詐的一種非常有效的方法,。這無疑是為防御騙子公司欺騙消費者行為筑上一道堤壩。
整治虛假電視購物廣告,，要從“媒體”這個源頭抓起：實行“媒體問責制”,。宗守運說，“今后國家應(yīng)出臺明確規(guī)定,，一旦哪家媒體播出虛假廣告欺騙消費者,，就由該媒體承擔一切后果�,！�
根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五章第37條規(guī)定：利用廣告對商品進行虛假宣傳的,，對負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行罰款處理,，情節(jié)嚴重的,，應(yīng)依法停止其廣告業(yè)務(wù)，并追求相關(guān)行事責任,。此外,，該法中明確規(guī)定了廣告審查制度。
宗守運表示,，當前虛假電視廣告猖獗,，是典型的“無視國法，有法不依”,。他建議,，有關(guān)部門應(yīng)當直接針對電視,、網(wǎng)絡(luò)購物等新興購物方式直接出臺相關(guān)行政規(guī)章、法規(guī),。之后要進行嚴格執(zhí)法,，而不能僅當成一種口號�,！笆袌鼋�(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,，執(zhí)法如果不到位，法律也就成了擺設(shè),�,！�
電視購物本身沒有錯。在當今社會資訊發(fā)達情況下,，電視購物被稱為繼零售,、超市之后的第三次銷售革命，在世界范圍內(nèi)獲得巨大成功,。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，最近幾年，美國的電視購物營業(yè)額都超過900億美元,，約占全國零售總額的8%,；在亞洲的韓國，電視購物占到全社會商品零售額的10%以上,，而我國所占比例只有0.15%,。
差距如此大，一方面,，因為我國電視購物業(yè)在國內(nèi)起步較晚,，市場不夠成熟；另一方面,，電視購物方式在我國存在嚴重的行業(yè)信任危機,。有關(guān)統(tǒng)計顯示，2000年,，國內(nèi)有電視購物公司1000多家,，但到2008年，公司數(shù)量降到300家,，行業(yè)收入也大幅縮水,，電視購物的市場份額僅僅占到全社會消費品零售總額的0.11%。有關(guān)專家表示,，如果能重獲消費者信任,，特別是獲得廣大具備一定購買力的農(nóng)民消費群體支持，電視購物行業(yè)存在巨大的成長空間。
針對電視購物廣告面臨的誠信問題,，中消協(xié)副秘書長武高漢曾多次呼吁,，應(yīng)盡快對電視購物廣告和購物企業(yè)提高“準入門檻”，引入事先資質(zhì)審查,，選擇經(jīng)營規(guī)模大,、沒有劣跡的企業(yè)，控制商品質(zhì)量源頭,，防止其不健康發(fā)展,。
對于電視購物公司的市場準入、事后追究,，工商行政管理部門應(yīng)做出嚴格細致的規(guī)定,。長春市消費者協(xié)會副秘書長鐘萍表示，如果以欺騙手段銷售商品,，就讓其付出慘重代價,，騙子公司自然會消失。
一些國內(nèi)專家表示,，國內(nèi)第一大網(wǎng)購平臺淘寶網(wǎng)成立之初，就采用了信用評價體系,、第三方支付工具支付寶來提高網(wǎng)絡(luò)購物的信用度,。可以將該模式引入電視購物,。
此外,，他建議農(nóng)村各級政府部門應(yīng)及時對農(nóng)民進行宣傳教育，通過消費警示和提示,，提醒消費者謹慎選擇,、避免上當。 |