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去年12月底國務院常務會議決定,，對廣東和長三角地區(qū)與港澳地區(qū)等地,、云南和廣西與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點，此舉意在“保貿易增長”,。目前,，此項政策涉及到的各個省份正在積極制定人民幣結算試點工作方案，從試點范圍,、資金清算,、貿易真實性審核、統(tǒng)計監(jiān)測和管理等方面對可行方案進行研究,。
人民幣在區(qū)域內的“硬度”到底有多高,？繼續(xù)推進區(qū)域化乃至國際化還有多長的路要走？記者近日就這些問題在人民幣結算試點地區(qū)進行了深入采訪,。
云南邊貿：人民幣結算已具規(guī)模
清晨的云南省河口縣海關車水馬龍,，許多越南商人挑著擔子,、扛著麻袋,、提著竹簍、拎著包裹,、推著自行車或三輪車爭先恐后奔向中方聯檢大樓,，排成長龍等待通關檢驗，匆匆忙忙把貨物送到“越南街”,；下午的河口海關依舊熙熙攘攘,，成群結隊的越南婦女身背肩扛所購買的中國貨物興高采烈地返回越南。
位于中越邊界紅河與南溪河交匯處的河口縣是國家一類口岸,，與越南老街省隔河相望,。據不完全統(tǒng)計，進出河口做生意的人平均每天有近1萬,，而常年定點在此進行貿易的有1000多名越南人,。
岳布奎是云南省紅河哈尼族彝族自治州河口瑤族自治縣拓展進出口有限公司的經理。他告訴記者,，公司主要經營鐵路器材,、化工,、建材、機電儀器設備,、礦產品,、農副產品等，并經營著邊境地區(qū)對外經濟合作,、易貨貿易,、各類商品和技術的進出口業(yè)務，目前和越南,、柬埔寨,、老撾以及南美洲、非洲的一些公司都有貿易往來,，生意做得紅紅火火,。
云南省是我國較早實行邊貿人民幣結算試點的地區(qū)之一。早在2004年,，國家就批準在云南省試行與緬甸,、老撾和越南的邊境小額貿易用人民幣結算，并享受退稅政策,。數據顯示,，2005年至今，云南省邊貿出口90%以上是以人民幣為結算工具,，整個邊境貿易往來中通過人民幣結算的比例達到95%以上,。
“2004年剛推出人民幣結算時，我的很多客戶覺得難以接受,，現在談生意壓根兒不用專門提出這個問題,，大家都默認了，反而如果要用美元結算,，大家會覺得不太方便,。”岳布奎說,。
隨著人民幣結算規(guī)模的日益擴大,，近兩年云南省積極向國家相關部門呼吁，申請將人民幣結算的試點范圍擴大到瀾滄江—湄公河次區(qū)域國家或東盟國家的政策,。而此次國務院確定的人民幣結算試點政策對云南省來說,，實際效果將逐步從周邊國家老、緬,、越擴展到東盟十國,。“這是重大利好，對促進全省外貿發(fā)展,、加強國際金融合作和提升全省對外開放水平都將產生重要影響,。”云南省商務廳外貿處相關負責人表示,。
“區(qū)域硬通貨”具備信心基礎
云南省商務廳的數據顯示,，近兩年，企業(yè)貨物出口后因人民幣升值造成的損失大約在1%至3%左右,。在當前國際市場急劇動蕩,、匯率頻繁波動的情況下，進出口企業(yè)面臨更大的風險,，匯率損失最高可到4%至5%,。而實行人民幣結算后，企業(yè)風險降低,，利潤增加,。
德宏傣族景頗族自治州與緬甸山水相連，國境線長達503.8公里,，沿線有瑞麗,、畹町兩個“國家一類口岸”，而云南西雙版納金水物流有限責任公司是當地業(yè)績突出的一家私營企業(yè),，以經營商貿,、水路貨運及邊境貿易為主。董事長王琴表示,，用人民幣結算的好處較為明顯,，它可以減少外貿企業(yè)進出口環(huán)節(jié)的換匯成本，使結算更為方便,、快速,。“用美元結算,，在西雙版納是不能直接匯兌的,，必須要通過第三國或者香港轉換,，一般需要一個星期的時間,，很不方便。于是我和客戶就直接在邊境上開設了一個人民幣賬戶進行交易,。最近很多客戶知道我國在云南搞人民幣結算試點都很高興,，表示以后可加大合作�,！�
岳布奎說,，在河口有幾家“2元店”，里面的所有貨品都只賣2元人民幣，越南邊民如果要在這里購買東西,，按照現在1元人民幣兌2600元越南盾的比例,，就得付給我方5200元越南盾，但我方商人往往沒有零錢補還,，就只能收取5500元,、甚至是6000元越南盾，對他們來說并不劃算,，因此他們也愿意用人民幣進行交易,。“目前我國與周邊國家貿易,、旅游,、探親、工作等活動往來密切,，人民幣自然成為邊民的主要流通和支付手段,，在東南亞國家基本已經接受人民幣結算�,！彼f,。
云南省社科院東南亞研究所研究員朱振明認為，實行人民幣結算,，還有利于推進我國東部,、中部面向東盟市場的外向型企業(yè)向云南的梯度轉移；同時可吸引省外企業(yè)到云南注冊登記,，從而增加云南面向東盟貿易的企業(yè)數量,，壯大當地外貿經營隊伍；此外還有利于擴大云南省口岸過貨量,，發(fā)揮沿邊優(yōu)勢,，真正發(fā)揮云南連接東南亞的國際大通道作用。
“地攤銀行”風險大
盡管人民幣在試點地區(qū)已具備“硬通貨”的信心基礎,，但要實現區(qū)域化乃至國際化還面臨一些實際困難,，不論企業(yè)還是專家都表示，金融機構的配套措施的安排和跟進顯得尤為重要,。
在邊境地區(qū),，“地攤銀行”曾是一道獨特的風景。記者多年前在中越邊境看到這樣的情景：一群頭戴竹笠,、手拿手絹的婦女三三兩兩地坐在路邊的竹席上,，面前擺放著一沓沓厚厚的越南盾和人民幣，嘴里還不停地向過往的路人吆喝“換錢,、換錢”,。這些“地攤銀行”可以直接兌換現鈔,，也可以代理支付、提供臨時融資和交易擔保,。后來隨著我國政府加大整頓力度,，這些“地攤銀行”由明轉暗，繼續(xù)悄悄地兌換著現鈔,。
“我們感覺有些正規(guī)的金融機構操作方式比較呆板,，僅僅停留在簡單的人民幣兌換上，而沒有一些其他配套措施,。如果要進一步在邊境地區(qū)推廣人民幣結算,，是否能由我國相關金融機構出面吸納一些越南盾，幫助其他國家銀行和邊民方便兌換,，或者在這些國家暫無法良好對接的情況下,，我國海關等部門能否采取更為便民的方式來推進人民幣結算？”一位外貿企業(yè)工作人員說,。
專家表示,，“地攤銀行”的存在有一定的現實意義，但是它也帶來了不良影響,，比如“幫助”一些貿易企業(yè)或個人逃避有關部門的監(jiān)督,，也加大了監(jiān)管部門開展反洗錢、現金管理,、反假幣,、反非法外匯交易等工作的難度，長期下去不利于經濟的發(fā)展,。只有我國的金融機構主動,，才能把這些不合法的交易模式改變，并從中獲利,。
建設銀行研究部高級經理趙慶明表示,，包括易貨交易的貿易結算和通過“地攤銀行”進行的貿易結算都是現金結算而不是非現金結算，而這占了邊境貿易結算的絕大部分,�,！艾F金結算中非正規(guī)金融機構的參與程度比較高，風險很大,，試點的推進會帶來貿易量的增長,，而隨著貿易量的增長和整個地區(qū)的資金流的增長，未來的風險也在加大,，在這種情況下,，政府更應加大正規(guī)金融機構在結算中的參與度，加強其建設,。” |