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根據(jù)財政部,、國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合下發(fā)的通知,，自今年1月1日起，我國在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費等6種收費,。但元旦剛過,，天津的部分小車車主發(fā)現(xiàn)，原來月均170元的費用并沒有全免,，每月還有55元的“通行費”要上繳,。與此同時，網(wǎng)友對天津的通行費提出質(zhì)疑,，強烈呼吁抵制“霸王收費”,。
車主：“通行費為嘛還收？”
通行費,，全稱為“天津市貸款道路建設(shè)車輛通行費”,，因自2003年6月1日起與養(yǎng)路費一同上繳，廣大車主有時簡稱之為“養(yǎng)路費附加費”,。
2009年元旦后,，養(yǎng)路費被取消了，天津?qū)C動車輛繼續(xù)征收通行費,，廣大車主相當(dāng)不滿,，引起網(wǎng)民熱議。
網(wǎng)名為“北洋海潮”的網(wǎng)民說：“廣大納稅人繳的稅中有市政公路建設(shè)投資,，地方政府有稅收支撐道路建設(shè),。天津執(zhí)行的養(yǎng)路費附加費基本屬于違法收費。應(yīng)嚴(yán)禁將車輛通行費平攤到所有車輛并強制收取,，這違反了公平性原則,。”
署名為“崔東樹”的網(wǎng)民說：“先不說天津通行費收取是否合理,，通行費的征收期限為25年,，1年收費近10億元，按目前車輛數(shù)預(yù)計征收250億元。但隨著車輛保有量逐年增加,，實際征收可能近500億元,。用未來20年的收費支付5年的貸款道路收費，這是暴利買賣,。”
記者1月9日在公路養(yǎng)路費征稽六所采訪時,，一名姓劉的私家車車主很氣憤：“國家都取消養(yǎng)路費了，天津市為嘛要實行(通行費),，實行又為嘛不登報？光明正大的事為什么不在天津新聞里報,，對吧,？今天要不是同事告訴我，我都不知道有這事,。不交？不交有滯納金,。”
在機關(guān)開車的齊師傅說：“貸款修路無所謂,，你可以標(biāo)出來，哪些路是貸款的,，哪些路不是。就跟以前外環(huán)線,，有收費站，我可以不走,，總不能市區(qū)的道也設(shè)站收費吧。沒有明示,，‘人人頭上摸一把’，就增加市民的養(yǎng)車成本了，不公平,�,！�
一名不愿透露姓名的車主說：“貸款修路，應(yīng)該,；收費還貸，也應(yīng)該,。但這些錢收上去用在哪兒了，怎么用的,，也應(yīng)該向社會公布，透明公開,�,！�
市政公路管理：通行費收繳有據(jù)可依
面對車主的質(zhì)疑和網(wǎng)民的議論,，天津市政公路管理局規(guī)費處處長劉博在接受記者采訪時說,，通行費收繳有據(jù)可依,，而且不在國務(wù)院明令取消的六項收費范圍內(nèi),。
據(jù)介紹,，天津市貸款道路建設(shè)車輛通行費,，簡稱通行費,，經(jīng)營期限為2003年6月1日至2028年5月31日。在此之前,，天津境內(nèi)的收費公路實行的是分散經(jīng)營收費，即設(shè)站收費,，共設(shè)置42個收費站。但因站點過多過密,，在一定程度上影響了通行效率,。自2003年6月開始，改變了原有的收費方式,，對天津牌照的機動車實行統(tǒng)一收取,、統(tǒng)一償還的收費方式,，在繳養(yǎng)路費的同時繳取,。對于市外車輛,，在進市的道口,，設(shè)置了19座收費站,，統(tǒng)一收取通行費,。
另外，這次明令取消的六項收費中,，不包括貸款道路建設(shè)車輛通行費。只是明確了各地要“逐步有序取消”政府還貸二級公路車輛通行費,。
通行費的主要用途有三項，一是償還建設(shè)道路的貸款,，二是對原有路段的養(yǎng)護費用，三是管理經(jīng)費,。特別是養(yǎng)路維修，由于這幾年在高等級公路上,，尤其是一些干線公路上，車輛超載情況比較嚴(yán)重,，對公路造成很大破壞，需要及時維修保養(yǎng)好這些路段,。
劉博說，首先,，對于天津市具體的貸款路段,，市區(qū)有,，市區(qū)外也有,。在市區(qū)路段，市民們平常感受不到,，認(rèn)為都是國家投入的，但實際情況不是這樣,。第二,，不可能在市區(qū)所有需要收費的地方設(shè)站收費,。第三，對于某一輛車來說,，認(rèn)為政策“一刀切”不公平,，但作為一項政策出臺,，考慮的還是大多數(shù)人的公平。
天津市養(yǎng)路費征稽六所所長鄭國珠告訴記者,，通行費不是說1月1號開始征收，屬于延續(xù)征收,。車主也都自愿排隊,，比較有秩序,。有個別車主不理解為什么還要交,，通過工作人員的耐心宣傳解釋,，也都交了,。
另據(jù)記者了解,，在直轄市里，除北京市外,，上海和重慶在2009年也收取類似費用,。在上海也叫通行費，10人以下客車每月每輛按150元收取,。在重慶叫路橋年費,，小車年費2300元以上。
專家：應(yīng)盡快透明規(guī)費建立動態(tài)調(diào)節(jié)機制
新形勢下,，通行費到底該不該收,，該怎么收,？有關(guān)專家認(rèn)為，應(yīng)盡快向公眾透明規(guī)費,，并建立動態(tài)調(diào)節(jié)機制。
南開大學(xué)交通經(jīng)濟研究所教授白雪潔說,，首先，作為市場化產(chǎn)品,，貸款公路應(yīng)該按照“誰使用,、誰付費”的法則來收取通行費，并向繳費車主公布貸款公路的范圍,，車主有權(quán)選擇自己的行車路線。如果采用“一刀切”的辦法,，對納稅人是不公平的,。
其次,，信息沒有公開透明,。通行費的使用情況應(yīng)該及時定期公布，繳費車主對此有知情權(quán),。
另外，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,，汽車保有量快速增長，原來概算的25年收費期限就不合時宜,，收費金額會大大多于當(dāng)年概算。按照市場運行的規(guī)則,，應(yīng)建立動態(tài)調(diào)節(jié)機制,，或者縮短經(jīng)營年限，或者降低通行費收取金額,，才能讓政府放心,、讓車主滿意,。
天津社科院輿情研究所所長王來華也認(rèn)為，應(yīng)該有權(quán)威的聲音出來做必要的宣傳解釋,，用算賬的方式講清楚事情的來龍去脈，掃除車主的疑慮,。 |