記者日前在沈陽采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，在資源嚴(yán)重匱乏的今天,，作為“破爛兒”的再生資源猶如巨大的“金礦”等待挖掘，但卻因管理不力滋生許多新的社會(huì)問題,。有關(guān)人士呼吁,，應(yīng)把再生資源利用納入依法管理軌道，讓這一“富礦”真正造福于民,。
據(jù)沈陽市再生資源管理辦公室副主任謝玉巖介紹,，沈陽市是一座以重化工業(yè)為主的城市，不但資源消耗量大,，而且產(chǎn)生的再生資源量也相當(dāng)巨大,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，沈陽市每年產(chǎn)生各種廢舊物資約500萬噸,，其中黑金屬(鐵)250萬噸，有色金屬30萬噸,，各種紙張100萬噸,，塑料70萬噸，價(jià)值在150億元以上,。
然而,，回收這些再生資源的網(wǎng)點(diǎn)雖然多達(dá)1300多個(gè)，僅有153戶達(dá)到商務(wù)部認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),，占11.6%,。尚有3400個(gè)流動(dòng)回收車俗稱“倒騎驢”，走街串巷收購廢品,，96%的從業(yè)人員為外來務(wù)工人員,，大多人無手續(xù)經(jīng)營。
據(jù)了解,，目前,，沈陽市回收站點(diǎn)存在布局不合理、擾民現(xiàn)象嚴(yán)重,、污染環(huán)境等諸多問題,。由于再生資源行業(yè)門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低,，眾多的“破爛”收購點(diǎn)給人的印象是臟,、亂、鬧,。有的沿街叫喊,，嚴(yán)重?cái)_民,。有的回收站設(shè)在居民區(qū)內(nèi)，對(duì)廢舊物隨意拆解,，產(chǎn)生二次污染,。再加上再生資源本身的特殊性，極易滋生順手牽羊,、蓄謀偷盜等社會(huì)治安問題,。有人形容回收“游擊隊(duì)”是散兵作戰(zhàn)，“有人就收,，沒人就偷”,，城市里經(jīng)常丟井蓋子，企業(yè)的廢舊物資等,，均為流動(dòng)回收者所為,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，這些再生資源光回收還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，必須經(jīng)過篩選分類,、運(yùn)輸,、粗加工和精加工這些程序,，才能變廢為寶,。但由于沈陽加工能力差,，一些加工利廢企業(yè)均屬“小作坊”式經(jīng)營,，目前“金礦”的利用率只有30%,，70%的再生資源經(jīng)粗略分選后流入山東,、河北,、河南等省,。另外，一些加工利廢企業(yè)沒有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的固體焚燒和污水處理設(shè)備,，不能封閉經(jīng)營,。為此，沈陽關(guān)閉了53家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的加工企業(yè),，而沈陽的企業(yè)所用原料不得不從外地購進(jìn),，如康平塑料制品廠80%的原料要從外地進(jìn)，外地利廢加工企業(yè)從沈陽每噸3000元進(jìn)貨,，經(jīng)精加工后再賣康平塑料制品廠每噸要9000元,，利廢加工企業(yè)的利潤相當(dāng)可觀。
據(jù)沈陽市秋實(shí)物資回收連鎖有限公司董事長趙強(qiáng)介紹,，千萬不能小看這些廢舊資源,，用一噸廢紙可出800公斤再生紙，節(jié)約木材4立方米,、節(jié)電512度、節(jié)約純堿4噸,、節(jié)水47立方米,，降低74%的空氣污染，降低35%的水污染�,，F(xiàn)在的新聞紙,、課本、名片紙,、包裝紙都是用再生紙加工的,。
業(yè)內(nèi)人士指出，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，我國資源總量和人均資源占有水平相對(duì)較低,，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和資源要素緊缺有矛盾日益凸顯。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,，必須按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念重視再生資源回收利用工作,。為此，我國選擇25個(gè)城市進(jìn)行再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn),，沈陽被列為試點(diǎn)城市之一,。
“試點(diǎn)才剛剛起步,，阻力仍然不小。到目前為止,，沈陽市再生資源回收利用體系建設(shè)的龍頭企業(yè)——秋實(shí)公司已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的城鄉(xiāng)連鎖回收站112個(gè),，貨場(chǎng)2個(gè)。這些回收站全部采用直營模式,。下一步,，將開展連鎖加盟業(yè)務(wù)”。趙強(qiáng)說,。
在成立僅有兩個(gè)多月的秋實(shí)公司黎明站,，記者看到這個(gè)經(jīng)營面積77平方米的回收站，有市再生資源辦公室的認(rèn)證書,，店外綠樹成蔭,，店內(nèi)環(huán)境整潔。居住在黎明社區(qū)的居民只要打個(gè)電話,，20歲的店主黃小斌就會(huì)上門收購,。雖說收的是“破爛”，但他的小店將廢品進(jìn)行分類,，有金屬類,、黃板紙類、報(bào)紙書本類,，堆放得整整齊齊,，廢鋼鐵和紙居多，每個(gè)月能收到五,、六噸,。
梁丹丁原在沈陽電冰箱廠工作，今年35歲,，是一名下崗工人,。為了生計(jì)，他承包了標(biāo)準(zhǔn)示范站點(diǎn),，一處位于大東區(qū)方家欄路34號(hào)三門的方家欄站,，因地處新式住宅小區(qū)，交通便捷,。除去房租,、水電、人工,、稅收等費(fèi)用,，每月能收入兩三千元。梁丹丁說，他的站不宰秤,、不擾民,，客源比較穩(wěn)定，占70%至80%的都是“回頭客”,。
沈陽市112個(gè)標(biāo)準(zhǔn)回收站點(diǎn)經(jīng)營面積均在70至100平方米左右,，有工商行政管理部門核發(fā)的有效證照，有符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的消防,、安全,、計(jì)量衡器等設(shè)施，有科學(xué)規(guī)范的管理制度,，并公示上墻,。采取封閉式經(jīng)營，回收的物品分類碼放整齊,，不露天存放,、拆解、加工和焚燒,。就連回收運(yùn)輸專用車都具有環(huán)保型,、封閉式特點(diǎn)，載重量為3噸,，實(shí)行封閉運(yùn)輸,，逐步取代人力車和三輪車。
再生資源回收利用屬于“朝陽產(chǎn)業(yè)”,，市場(chǎng)需求極為旺盛,，因此，城市流動(dòng)回收無須付出任何成本,，僅靠一個(gè)人力車即可與規(guī)范的站點(diǎn)抗?fàn)�,，�?duì)整個(gè)再生資源市場(chǎng)沖擊很大。記者采訪時(shí)看到,，在方家欄站的對(duì)面，就停著一臺(tái)“倒騎驢”,，該地區(qū)有6個(gè)社區(qū),，有營業(yè)執(zhí)照正規(guī)經(jīng)營的僅占10%至15%，其余均為無照經(jīng)營,，周圍4個(gè)流動(dòng)收購點(diǎn),，與正規(guī)回收站搶生意�,！叭绻苷我幌陆诸^‘游擊隊(duì)’,，我們的生意能更好一些。正當(dāng)經(jīng)營要繳納各種費(fèi)用，一個(gè)月得交稅500多元,，還要交衛(wèi)生費(fèi),。流動(dòng)收廢品的什么費(fèi)都不用交”。梁丹丁無奈地說,。
業(yè)內(nèi)人士呼吁,，再生資源行業(yè)亟待立法，沈陽市政府雖然出臺(tái)了《再生資源回收利用管理辦法》,，只是一個(gè)地方法規(guī),，應(yīng)將其管理納入立法程序。 |
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