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與其它參與競(jìng)爭(zhēng)的城市相比,，在天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)中新生態(tài)城具備更有利的條件,。 | 中國(guó)與新加坡日前簽署了兩國(guó)政府關(guān)于在中國(guó)天津建設(shè)生態(tài)城的框架協(xié)議,，這是繼蘇州工業(yè)園之后,，中新兩國(guó)的第二個(gè)政府間合作項(xiàng)目。
在中國(guó)建一座區(qū)別于傳統(tǒng)城市的全新生態(tài)城,，是一個(gè)前所未有的嘗試,。中新生態(tài)城項(xiàng)目，不僅因其可能超過(guò)300億元的投資規(guī)模受到各界關(guān)注,，更因其旨在建設(shè)一個(gè)社會(huì)和諧,、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)居住形式,，被認(rèn)為是中國(guó)未來(lái)城市建設(shè)和發(fā)展的“樣板”,。
弘揚(yáng)“生態(tài)文明”的中國(guó)未來(lái)之城
經(jīng)過(guò)約半年的考察與評(píng)比，中新兩國(guó)政府最終在多個(gè)參與生態(tài)城項(xiàng)目評(píng)選的中國(guó)城市中選擇了天津,。
據(jù)天津市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人介紹,，生態(tài)城選址在天津?yàn)I海新區(qū)，規(guī)劃面積30平方公里,，其中漢沽區(qū)20平方公里，塘沽區(qū)10平方公里,。這一位置距離濱海新區(qū)核心區(qū)15公里,、距離天津中心城區(qū)45公里、距離北京150公里,。
這個(gè)生態(tài)城將借鑒新加坡在水資源利用,、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)發(fā)展一個(gè)既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，又能兼顧環(huán)境與社會(huì)和諧的城市,。新加坡將在生態(tài)城項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中直接輸出管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。中新雙方將合資成立一家投資公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),。
根據(jù)中新合作規(guī)劃,，建設(shè)生態(tài)城的宗旨就是要實(shí)現(xiàn)人與人,、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存,，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境,、生態(tài)文化,、和諧社區(qū)、科學(xué)管理的新理念,，建設(shè)“社會(huì)和諧,、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)居住形式”,，構(gòu)建自然,、城市與人融合、互惠共生的有機(jī)整體,，成為可持續(xù)發(fā)展的范例,。
南開(kāi)大學(xué)教授徐復(fù)說(shuō)，黨的十七大提出要“建設(shè)生態(tài)文明,，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”,。他認(rèn)為,，中新生態(tài)城項(xiàng)目，符合建設(shè)“生態(tài)文明”的理念和要求,。
在徐復(fù)看來(lái),，生態(tài)城不純粹是一項(xiàng)商業(yè)項(xiàng)目，它與傳統(tǒng)城市“決裂”,，是一個(gè)社會(huì)和諧,、重視環(huán)保和講求資源節(jié)約的城市，是今后中國(guó)城市發(fā)展的“夢(mèng)想”與“樣本”,。
生態(tài)城項(xiàng)目緣何“花落”濱海新區(qū)
與其它參與競(jìng)爭(zhēng)的城市相比,，濱海新區(qū)具備更有利的條件。天津市規(guī)劃局提供的資料將濱海新區(qū)的“優(yōu)勢(shì)”歸結(jié)為如下幾個(gè)方面：
中新兩國(guó)政府在商討合作建設(shè)生態(tài)城初期,，就提出了關(guān)于選址的一些“硬性”要求,，濱海新區(qū)都符合這些“先決條件”。如,，生態(tài)城選址范圍內(nèi)用地為鹽田,、鹽堿荒地和濕地，屬于水質(zhì)性缺水地區(qū),，符合不占耕地,、在缺水地區(qū)選址建設(shè)的原則,；選址符合臨近大城市、交通便捷的要求,；選址范圍內(nèi)的獨(dú)特濕地自然景觀,、良好的環(huán)境質(zhì)量，有利于生態(tài)景觀環(huán)境的建設(shè),；選址周邊臨近濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，可以為各個(gè)功能區(qū)提供服務(wù)，也有利于生態(tài)城在短時(shí)期內(nèi)取得發(fā)展成效,。
同時(shí),，濱海新區(qū)具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。生態(tài)城選址內(nèi)規(guī)劃了一座日處理能力10萬(wàn)噸的污水處理廠,，一期工程已經(jīng)啟動(dòng),，預(yù)計(jì)2008年投入使用，每日可生產(chǎn)5萬(wàn)噸的再生水,。選址區(qū)域周邊已經(jīng)建立了較為完備的市政管網(wǎng)系統(tǒng),，給水、燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)到生態(tài)城周邊,，可為生態(tài)城提供水,、氣、電,、熱,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施保障。選址周邊規(guī)劃有多條高速公路等交通網(wǎng)絡(luò),，連通天津中心城區(qū),、濱海新區(qū)、北京市及周邊城市,。
令新加坡方面感興趣的是,，生態(tài)城選址東側(cè)的北疆電廠，是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),，可以與生態(tài)城建設(shè)有機(jī)結(jié)合,。北疆電廠一期工程2009年投入使用，可形成“發(fā)電,、海水淡化、制鹽,、節(jié)約土地資源,、廢棄物資源化再利用”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，為生態(tài)城提供多種支撐,。北疆電廠與生態(tài)城項(xiàng)目配套建設(shè),，將形成一個(gè)資源利用最大化,，廢物排放最小化，經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化的典型生態(tài)新城,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
并且,，天津擁有先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)和人才,，可以為生態(tài)城建設(shè)提供雄厚的技術(shù)和智力支撐。天津市共有48所高等院校,、159個(gè)科研院所和18個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室及研究機(jī)構(gòu),，一些科研機(jī)構(gòu)多年從事生態(tài)技術(shù)研究。如,，在節(jié)約利用水資源方面,，濱海新區(qū)海水淡化和海水直接利用技術(shù)在全國(guó)領(lǐng)先；擁有成熟的利用人工濕地進(jìn)行污水處理技術(shù),；具備成熟的圍海造陸技術(shù),；在鹽堿地綠化方面，已經(jīng)形成了淺潛水地區(qū)暗管排鹽,、工業(yè)廢棄物改良吹填土等多項(xiàng)技術(shù),。
選址濱海新區(qū)的另一個(gè)重要原因是，濱海新區(qū)已被中國(guó)納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略,，并被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),，成為中國(guó)新的開(kāi)放“門(mén)戶”。在這里建設(shè)生態(tài)城,，也是一種改革與發(fā)展的探索,。同時(shí)，濱海新區(qū)作為改革試驗(yàn)區(qū),，可以為自主創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化提供良好的環(huán)境氛圍與制度保障,，這種創(chuàng)新機(jī)制將大大增強(qiáng)生態(tài)城建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
良好的示范效應(yīng)巨大的投資機(jī)遇
根據(jù)中新雙方商定,，將由吉寶集團(tuán)領(lǐng)頭的新加坡財(cái)團(tuán)與天津?yàn)I海新區(qū)的投資機(jī)構(gòu)為主的中方投資者組成中新生態(tài)城合資公司，雙方各占一半股份,。目前,，有關(guān)方面并沒(méi)有公布關(guān)于生態(tài)城的投資規(guī)模，但預(yù)計(jì)將會(huì)超過(guò)300億元,。
天津泰達(dá)投資控股有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張繼光對(duì)生態(tài)城項(xiàng)目充滿期待，他說(shuō)，生態(tài)城坐落在濱海新區(qū)八大功能區(qū)之一的海濱休閑旅游區(qū)內(nèi),，而該公司負(fù)責(zé)這個(gè)面積達(dá)150平方公里的海濱休閑旅游區(qū)的開(kāi)發(fā),，包括一級(jí)土地的整理。
張繼光認(rèn)為,，生態(tài)城項(xiàng)目與海濱休閑旅游區(qū)的功能定位一致,，而生態(tài)城的建設(shè)受到中新兩國(guó)政府的高度重視，這將促進(jìn)海濱休閑區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,。而且,，生態(tài)城項(xiàng)目的引入，將從組織結(jié)構(gòu),、資金來(lái)源等方面為濱海新區(qū)的建設(shè)帶來(lái)新的資源,。
“生態(tài)城項(xiàng)目的一部分土地使用權(quán)在我們手上，我們自然要參與到項(xiàng)目的建設(shè)中”,。張繼光說(shuō),。
據(jù)記者了解，在中新關(guān)于生態(tài)城的補(bǔ)充協(xié)議中,，雙方對(duì)于土地如何管理利用這個(gè)重要問(wèn)題達(dá)成一致,，中方承諾土地先轉(zhuǎn)讓給中方國(guó)有公司，再作價(jià)入股雙方合資公司,。
張繼光說(shuō),，雖然目前生態(tài)城項(xiàng)目的主體投資結(jié)構(gòu)還未形成，但很多投資和建設(shè)企業(yè)已表現(xiàn)出濃厚的興趣,。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，生態(tài)城對(duì)于中國(guó)城市建設(shè)、對(duì)于中新合作來(lái)說(shuō),，都是一個(gè)良好的示范效應(yīng),；而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是一個(gè)巨大的商機(jī),，因?yàn)檫@里將崛起一座新城,，勢(shì)必形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，如房地產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等,。 |