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到非洲投資 須防“水土不服”
    2006-11-09    本報記者:袁曄 陳瑤    來源:經(jīng)濟參考報

    在非洲大陸上的各個行業(yè),中國人的身影正日益活躍,,中資企業(yè)總數(shù)已超過800家,。非洲得天獨厚的自然資源和不容忽視的發(fā)展?jié)摿Γ栽谖嗟闹袊尽白哌M(jìn)非洲”,。
    然而,,如同一個人初到陌生的環(huán)境,難免會出現(xiàn)水土不服的癥狀,,中國企業(yè)走進(jìn)非洲,,面臨的考驗同樣嚴(yán)峻。

勞資糾紛是最棘手的問題

    在喀麥隆經(jīng)濟首都杜阿拉的中國商城,,當(dāng)?shù)匦∝溤谑圪u中國商品,。本報記者 楊磊 攝

    在記者所到的非洲國家,無論是總統(tǒng),、部長還是企業(yè)界人士,,無不熱忱歡迎中國企業(yè)帶著資金、技術(shù)和設(shè)備前來投資,,不少國家還頒布了吸引外國投資的優(yōu)惠政策,。但是,由于各國情況不同,,投資環(huán)境千差萬別,,加上中非企業(yè)在經(jīng)營模式、文化背景等方面存在巨大差異,,中資企業(yè)或多或少都遭遇過“成長的煩惱”,,勞資糾紛就是其中最棘手的問題之一。
    對此,,一拖科特迪瓦農(nóng)機裝配公司總經(jīng)理秦亞飛感受特別深,。他說:“國內(nèi)基本上不存在勞資糾紛問題,所以,,剛到非洲時,,看到當(dāng)?shù)貑T工動輒罷工,感到很不習(xí)慣,。后來才知道,,其實沒這么簡單。”
    這家公司在1998年開業(yè)當(dāng)年,,就毫無思想準(zhǔn)備地陷入了一場曠日持久的勞資糾紛,。引發(fā)這場糾紛的“導(dǎo)火索”是公司對部分當(dāng)?shù)貑T工不滿意,準(zhǔn)備辭退他們,。這些員工不服,,把公司告上法庭,索賠9000萬西非法郎(折合30多萬美元),。由于公司不熟悉當(dāng)?shù)胤�,,這場官司一直拖到2005年才了結(jié),公司最終賠償800萬西非法郎,。
    公司痛定思痛,,得出教訓(xùn):企業(yè)一定要了解當(dāng)?shù)胤桑磺幸婪ㄐ惺�,。如果員工違反規(guī)章制度,、給企業(yè)造成損失等,必須保留證據(jù),,將來一旦要打官司,,這些都可以作為有效證據(jù)。
    科特迪瓦的勞工法對資方比較苛刻,,勞動保障組織也傾向于為工人說話,。工人通常每兩年至三年就要求提高工資,增加福利,,資方如不答復(fù)就罷工,。
    秦亞飛說,勞資糾紛最容易在公司辭退員工和員工要求加薪時發(fā)生,�,!爸灰婪ü芾恚凑罗k事,,加強溝通,,矛盾并非解決不了�,!�

可考慮先貿(mào)易后設(shè)廠的方式逐步推進(jìn)

    一個企業(yè)要開辟海外疆域,,動輒涉及上百萬元、甚至上千萬元的投資,,豈可小視,?而決定這一步對錯與否,很大程度上要看前期市場調(diào)研工作是否扎實可靠,。
    據(jù)中國駐加納大使館經(jīng)商處介紹,,國內(nèi)一家企業(yè)1998年來到盛產(chǎn)黃金的加納,,與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)共同投資1000多萬美元開采金礦。但是,,由于企業(yè)準(zhǔn)備不足,,缺乏流動資金,金礦試生產(chǎn)僅半年多就被迫停產(chǎn),。
    秦亞飛說,為避免出現(xiàn)投資決策失誤,,生產(chǎn)型企業(yè)可以考慮采取先貿(mào)易后設(shè)廠的方式來逐步推進(jìn),。他認(rèn)為,貿(mào)易不僅可以幫助企業(yè)更好地熟悉當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,,而且還可以為企業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)打下一定的市場基礎(chǔ),,讓企業(yè)有一個較高的起點。
    科特迪瓦是全球聞名的可可,、咖啡生產(chǎn)國,,農(nóng)用機械產(chǎn)品的市場需求量大。但一拖集團(tuán)并沒有貿(mào)然進(jìn)入,,而是于1998年在科特迪瓦建立工廠之前,,首先于1992年設(shè)立了辦事處,從銷售農(nóng)用機械開始,,逐漸摸清楚什么樣的設(shè)備適合當(dāng)?shù)厥袌觥?996年至1997年,,公司又根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計,例如根據(jù)當(dāng)?shù)乜Х榷沟拇笮「牧伎Х葯C,,后來又開發(fā)了大型碾米機,、低溫干燥機、植物油煉榨機等,,滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要,。

規(guī)模宜從小到大循序漸進(jìn)

    加納缺醫(yī)少藥,唯一的一個藥廠設(shè)備陳舊,,產(chǎn)品單一,。長期以來,該國輸液系列產(chǎn)品市場一直被印度藥商所控制,。1998年,,經(jīng)人介紹,黑龍江民營企業(yè)家孟繁明前來考察市場,,發(fā)現(xiàn)了加納醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這個潛在的投資機會,。于是,他決定首期投資100多萬美元,,在當(dāng)?shù)嘏d建第一家軟包裝輸液生產(chǎn)廠——三寶(加納)制藥有限公司,。
    創(chuàng)業(yè)初期并不順利,企業(yè)投產(chǎn)后的頭兩年一直虧損,2004年,,企業(yè)終于開始盈利,。今年,“三寶”又拿到了加納衛(wèi)生系統(tǒng)90%的輸液產(chǎn)品訂單,�,?铺氐贤叩戎苓厙宜幧桃布娂娔矫祥T訂貨。加納國家食品藥品管理局則希望他擴大生產(chǎn)規(guī)模,,把年產(chǎn)量提高到800萬袋,,以全面取代進(jìn)口輸液產(chǎn)品。
    不過,,孟繁明始終保持著清醒的頭腦,。他認(rèn)為,當(dāng)?shù)厥袌鰸摿τ邢�,,不可盲目擴大生產(chǎn),。他計劃從明年起,一邊開拓周邊國家市場,,一邊逐步增加投資,,循序漸進(jìn),穩(wěn)扎穩(wěn)打,。

決定投資后應(yīng)立即考慮聘用律師

    加納黃金有線電視臺總經(jīng)理周旭認(rèn)為,,中國企業(yè)到非洲投資,最重要的是要利用好當(dāng)?shù)氐耐顿Y政策,,遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),,因此,“找個好律師是最重要的”,。
    他說,,企業(yè)在做出投資決定后,應(yīng)當(dāng)立即考慮聘用合適的律師,,通過律師了解該國對外國投資者的政策規(guī)定,。在開設(shè)公司時,也一定要讓律師為公司進(jìn)行正式注冊,,否則,,很可能給將來的經(jīng)營埋下隱患。
    在聘用員工時,,也應(yīng)當(dāng)讓律師根據(jù)當(dāng)?shù)氐膭诠しǖ戎贫ㄆ赣煤贤�,。例如在加納,每個應(yīng)聘者都要提供求職信,、個人簡歷,、擔(dān)保信等文件,,法律規(guī)定在三個月的試用期內(nèi)雙方可自主選擇,超過試用期后,,雇主就不能隨意開除員工,。遇到員工不遵守公司規(guī)定,可以向其發(fā)出兩三次警告信,,這些都要存檔,,留作將來提交法庭的證據(jù)。
    由中國公民注冊組建的加納黃金有線電視臺自1997年起在首都阿克拉提供有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù),,目前已獲得了長足的發(fā)展,。

與非洲結(jié)成“命運共同體”

    中國企業(yè)在非洲創(chuàng)業(yè),不可能脫離開自己生活的這片土壤而孤立發(fā)展,,“互利共贏”的合作,不僅體現(xiàn)在中國和非洲整體關(guān)系上,,也應(yīng)在中非企業(yè)關(guān)系上得到體現(xiàn),。
    中國地質(zhì)礦業(yè)總公司(中地礦)與科特迪瓦國家礦業(yè)發(fā)展公司合作數(shù)年,總經(jīng)理助理王維東說,,現(xiàn)在非洲國家希望在資源和能源開發(fā)領(lǐng)域與中國開展合作,,得到他們所缺乏的技術(shù)和資金,但如果我們的企業(yè)盲目認(rèn)為非洲人不如自己,,態(tài)度居高臨下,,在合作時以攫取最高利益為目的,很容易讓非洲合作伙伴產(chǎn)生反感,,久而久之就會對中國的整體形象造成破壞,。
    本地化是許多中資企業(yè)成功的法寶。從事通信設(shè)備研發(fā),、生產(chǎn),、營銷和服務(wù)的華為公司從2002年開始進(jìn)入喀麥隆,立足于本地化,,他們先后聘用了10多名當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員,。中興通訊股份有限公司針對非洲在電信方面的旺盛需求,通過合資建廠,、承攬工程等多種方式,,在非洲50多個國家建立了現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò),員工隊伍已發(fā)展到1100多人,,其中65%是當(dāng)?shù)厝恕?BR>    中國駐科特迪瓦大使馬志學(xué)認(rèn)為,,跟非洲合作,要講究共同管理,,跟對方形成命運共同體,。雙方都有利,,合作就有了生命力。

背景鏈接

    中非貿(mào)易:
    1971年,,中非雙方的貿(mào)易額是2.6億美元,,2005年則達(dá)到了397億美元,是以前的150倍,。今年的中非貿(mào)易額有望突破500億美元,。紡織服裝、輕工,、家具等傳統(tǒng)商品對非出口正在增長,,摩托車、手機,、彩電,、DVD等機電產(chǎn)品所占比重不斷提高,中國制造的汽車,、飛機甚至衛(wèi)星也已進(jìn)入非洲,。非洲商品也開始進(jìn)入中國市場。如埃及的大理石,、摩洛哥的磷肥,、贊比亞的銅制品、馬里的棉花,、科特迪瓦,、加納的可可、烏干達(dá)的咖啡,、坦桑尼亞的腰果,、津巴布韋的煙草、突尼斯的橄欖油,、南非和博茨瓦納的鉆石等,,贏得了越來越多的中國消費者。

    中非工程承包:
    近五年來,,中國企業(yè)在非洲承包建設(shè)公路6000多公里,,新建和修復(fù)鐵路3400多公里,建設(shè)電站七座,,總裝機容量超過350萬千瓦,,并承擔(dān)了尼日利亞的鐵路大修改造、剛果(布)的英布魯水電站,、利比亞的天然氣管線,、安哥拉的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以及剛開工不久的阿爾及利亞東西高速公路等工程項目,。

    中非援助:
    中國一直致力于向非洲國家提供力所能及的幫助,。迄今已在49個非洲國家建成了781個成套項目,,其中有43所醫(yī)院,20所學(xué)校,,30個體育場館,,23個農(nóng)場,18座電站和3000公里道路,。其中,,坦贊鐵路、毛里塔尼亞友誼港,、埃塞俄比亞環(huán)城公路,、馬里體育場等項目已成為中非友誼的標(biāo)志。近年來,,中國政府減免了非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家109億元的對華債務(wù),;向馬達(dá)加斯加等遭受颶風(fēng)、海嘯,、地震災(zāi)害的國家提供了37筆緊急救災(zāi)援助,;派出了15000人次的醫(yī)療隊員。

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